经信委副主任关于市民营工业企业情况的调研报告　

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1、爱卫办XX年党风廉政建设宣传教育工作方案为认真贯彻落实“科学发展观”，深入学习贯彻党的十七大精神和中纪委全会及省、市关于反腐倡廉工作的要求，与时俱进，开拓创新，从源头上抓起，认真做好党风廉政建设宣传教育工作，进一步推动党风廉政建设责任制工作和反腐败斗争的深入开展，确保各项廉政建设责任目标的圆满完成，推动发展、稳定工作，特制订本方案。一、指导思想医药认真贯彻学习科学发展观，全面贯彻党的十169.7亿元，占总量的60.5%。解决好民营企业在生产经营中的突出问题，对促进我市经济社会全面发展意义重大。一、民营工业企业发展现状经过改革

2、开放30多年的发展，我市民营工业企业类别己从当初单一的建材、粮油加工发展成为涉及机械、建筑建材、轻工纺织、电子信息、生物医药、食品加工等多个产业及行业，民营企业走出了一条门类逐步齐全、领域稳步拓宽的路子；规模也在逐步状大，到XX年底，全市144家规模以上工业企业中民营企业有136家，占总数的94%，其中：年产值超10亿元的2家，3—5亿元的6家，亿元以上的16家。涌现出一批诸如富煌集团、光明槐祥、国力航标、大国地板等在全国及省内和行业内有影响的知名企业。同时，我市民营企业的外向度也在逐步提高，XX年我市民营企业实现的出口产品

3、交货值1.24亿美元，占全市出口总量的65.3%。出口产品从初期的蜂蜜及其制品拓展到渔网、锚链、机械、纺织制品及衣着鞋类等多个品种，境外市场也从初期的东南亚拓宽到欧美、独联体各国及美洲、非洲等国家和地区。全市民营工业企业逐步形成了渔网具、钢构、锚链及矿山机械、制鞋、建材等产业集群；经过多年的发展，民营工业企业己从改革开放初期拾遗补缺的配角发展成为全市工业经济的重要支撑。然而，近年来，由于受国际、国内宏观经济环境的影响，市场以及思想观念滞后等因素制约，目前我市有相当一部分的中、小微民营企业面临生存危机，“三难一高”现象日趋突出

4、，企业管理水平低，创新意识不强，产品结构单一等问题严重影响着民营企业的发展。具体表现在：土地问题；由于历史原因，很多民营企业是在原乡镇企业基础上发展起来的，遗留的土地问题未能从根本上解决，制约了企业融资和发展。融资难问题；目前，各金融机构虽然加大了支持企业的力度，但基本还是扶大不扶小，扶强不扶弱，并且担保费率上升，质押物比例增大，导致企业融资成本不降反升。招工、用工难问题；槐林渔网及制鞋企业用工难现象尤为突出。一线熟练工人难招，招来培训后又留不住，导致企业开工不足，如增加工资留人又会使企业利润下降，有的企业只能保本或微利经营

5、。企业管理水平低；不少企业存在“小富即安”思想，家族式管理企业，企业的会计资料不全，财务核算不真实；“商标”、“品牌”意识淡薄，不少企业仍停留在初级加工阶段，产品雷同，相互打拼现象严重等等。二、民营工业企业发展建议为大力促进民营经济发展，省、XX市相继出台了支持民营经济发展的政策措施，营造了一个很好的发展氛围，我市要认真贯彻落实各级发展民营经济的方针、政策，促进民营经济总量上规模、结构上档次、质量上水平、管理上台阶。结合我市民营工业企业发展现状，尤其是当前企业在生产经营中面临的突出困难，提出以下建议：1、进一步完善发展民营经

6、济的相关政策。市委、市政府要在去年出台的政策基础上，结合省、XX市的政策措施，完善我市相关配套政策，形成我市扶持发展民营经济的政策体系。2、切实帮助企业解决生产经营中遇到的“三难一高”突出问题。一是帮助企业从根本上解决历史遗留的土地问题。XX年申报的20家企业共150亩持有集体土地使用证的土地，目前，省政府已经批复，即将转为国有土地，解决企业融资的后顾之忧，对其余的约50家企业500余亩持有集体土地证或己属建设用地的，也将及时办理；同时，符合申报条件的企业，对企业缴纳的土地出让金市政府扣除必要的办证经费其佘全部奖补给企业，用

7、于企业技改扩建。二是帮助企业解决融资难问题。市财政存贷挂钩重点倾向中、小微企业，刺激金融机构加大对民营企业的放贷规模；督促金融机构创新金融产品，开展新型贷款业务，如槐林渔网的出口订单抵押贷款、发明或实用专利等知识产权抵押贷款；兑现优质小微企业贷款贴息政策；适当降低小微企业担保费率和质押物比例。三是帮助企业解决用工难问题。政府要加大对熟练工人培训经费的补助力度，在国家补助的基础上经考试合格并签订一年以上劳动合同的每人再补助100元；整合现有职业技校资源，出台政策鼓励学企联合办学，鼓励职业学校定点培养企业所需的专业人才；建立全市

8、熟练工人人才库。3、积极搭建为民营企业服务平台。支持“中小企业服务中心”等“民办非企”社会化服务机构为企业提供政策资询、企业诊断、市场营销、创业指导、人员培训等公益性的综合服务；同时强化全市工业运行和重点企业生产经营的监测调度，密切关注运行态势，及时听取企业呼声与诉求，为中小企业排忧解难，