我国地铁运营安全管理的实践与思考

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1、我国地铁运营安全管理的实践与思考摘要：随着地铁运营在我国的快速发展，地铁运营安全问题越来越重要，也成为当前社会的一项重要研究课题。通过对地铁运营安全的实践和思考，总结运营安全管理体系，明确管理方向，为地铁安全运营管理工作提供相关措施。　　关键词：地铁运营安全管理　　　　1965年，我国的第一条地铁干线在北京开始动工，截至2008年底，至今四十几年来，全国地铁运营干线里程达到776公里。据住房部统计，至2015年前后，北京、上海、广州等22个城市将建设79条轨道交通线路，总长2259.8公里，总投资达8820.03亿元。我国城市地铁运营的快速

2、发展给人民带来了极大便利。自中央到地方各级政府都十分重视地铁运营与交通的发展状况，明确提出要逐步构建以城市道交通为骨干的城市公共综合交通体系，建立安全便捷、可持续发展的城市轨道交通模式，以便为人民带来更好的服务和更大的效益。但是，地铁运营安全问题也随之产生，交通时有发生，不得不引起相关单位和人们的高度重视。　　1.构建城市地铁运营安全管理体系　　1.1确定安全理念，制定安全管理目标，将管理制度化、规范化、标准化　　倡导“运营安全无小事”、“安全第一、预防为主”等理念，让“安全第一”的思想植根于每个地铁运营人的心中，制订以高水平的管理、合理的

3、成本投入，实现安全、正点、可靠运行的安全总目标。同时，按国家安全生产法要求和国际职业安全与健康管理标准(OHSAS18000)的要求制定以安全责任制为核心的安全管理制度，为运营安全提供制度保障，全力打造属于广大人民群众的平安地铁。　　1.2建立突发事故应急预案，提高响应能力　　在现代城市交通中，地铁以其快速便捷的优势广泛受到百姓的青睐，成为人们上班出行的首选。一旦地铁运营过程中出现大的故障，此时，仅靠轨道交通单方面的努力远远不够。因此，必须建立起一个全方位、系统化的公共交通应急机制。这个应急体系不仅包括轨道交通自身的抢修、疏散、调整运能等，

4、还应该将公交车和出租车的运能综合协调起来。此外，还应通过媒体和现代通讯手段，及时公布故障信息，方便市民理性选择出行方式。　　1.3以技术保安全，开展安全推广活动，培育安全文化　　按ISO9000标准要求组织编写设备系统的安全操作规程、维护规章和维护作业指导书，通过编写不仅可提高编写人员对设备系统的认识和对设备的驾驭能力，同时还可将其作为其他员工的岗位培训教材，并定期组织安全文化活动宣传，举办安全知识竞赛，激发全员参与意识和安全意识，凡事按标准规范进行操作，为地铁安全运营提供技术保证。　　2.明确地铁运营安全管理方向　　2.1将安全管理融合到

5、生产管理之中　　坚持“安全为了生产，生产必须安全”的原则，将安全管理置于运营组织、维修组织运行的全过程。一方面要求生产人员在开展工作时考虑安全因素，实现安全控制与生产管理的结合；另一方面要求安全管理人员在生产的全过程中开展安全管理工作，通过实际参与来实现过程安全控制。　　2.2有针对性的进行风险评估　　针对地铁运营系统结合运营中存在的问题，通过风险评估对现有运营系统加以完善；对新投入应用的设备的设备功能及运用要求进行评估，超前进行风险控制；针对运营组织体系结构的薄弱环节进行改进，有针对性的开展风险评估，将风险控制在萌芽状态，杜绝在爆发之前。

6、　　2.3将安全关口前移　　将安全关口前移，把安全工作放到运营组织、维修组织的前面，在运营组织准备工作中充分考虑安全因素；在维修规程的编制过程中，通过安全人员的充分参与，并会同维修人员从安全角度的预想，将安全关口前移到运营组织、维修组织中。　　3.地铁运营安全管理的主要措施　　3.1建立完善的安全规章制度，使安全生产有章可循　　根据有关规范、标准来建立完善的安全规章制度，是搞好地铁运营安全工作的保障。建立科学的、完善的、全面的安全生产管理制度，使安全生产有章可循，有制可依。以宣传、培训为基础，以提高安全意识，落实安全管理责任制为关键，在地铁

7、开通运营前狠抓安全规章制度的建设，用制度来约束员工的工作行为，为员工提供安全生产指引。　　3.2强化安全监督管理，预防运营事故发生　　每年定期和不定期的组织专业人员对设备等进行大检查及各项专项检查，坚持安全检查以自查自纠为重点，自上而下，查找不足，不断完善安全管理制度，强化管理，消除事故隐患。　　3.3坚持抓好安全管理培训制度，营造安全文化氛围　　认真开展安全生产知识培训教育工作，组织各单位负责人和安全生产管理人员参加《安全生产法》培训，将运营实践与培训结合起来；对新进员工实行三级安全教育；除国家规定的特殊工种外，规定内部特种作业项目，通过

8、广泛开展各类安全生产培训教育活动，有效地提高干部职工的安全文化素质。　　3.4建立事故处理机制，落实责任追究制度　　运营单位的领导和全体员工必须正确认识运营安全，始终保持一定程度