浅议我国收养法律制度之完善

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1、浅议我国收养法律制度之完善摘要我国的收养法律制度存在着与社会现状脱节的现象，完善我国收养法律制度有利于保护被收养人的合法权益。鉴于此，笔者通过四个典型案例，分析我国收养法律制度存在的几个问题，并从简化收养程序；建立事前审查，事后监督制度及试养期制度；积极引导、扶持民间组织;加强对涉外收养的监督与管理等几个方面提出改进意见。本文采集自网络，本站发布的论文均是优质论文，供学习和研究使用，文中立场与本网站无关，版权和著作权归原作者所右，如存不愿意被转载的情况，请通知我们删除己转载的信息，如果需要分享，请保留本段说明。关键词收养收养程序事前审查制度事后监

2、督制度收养是指公民依法领养他人的子女作为自己的子女，从而在收养人与被收养人之间确立父母子女关系的民事法律行为。我国早于1992年12月29口颁布了《收养法》，并于次年4月1口起施行。而修正后的《收养法》于1999年4月1日起施行。近年来，在现实生活中，因收养引起的纠纷不断增多。鉴于此，笔者通过若干典型案例，以以案说法的形式，浅议我国收养法律制度存在的若干问题，分析成因，并就此提出对策。一、我国收养法律制度存在的问题（一）收养程序较为复杂口常工作中遇到这样的案例，收养人因没有与被收养人办理收养登记，确定收养关系，导致被收养人无法落户，进而造成被收养

3、人求学就业出现诸多不便。收养程序过于复杂是此类民间“非法事实收养”存在的重要原因。在我国办理收养时，需提交的证明材料繁多，且由不同部门出具，当事人需要跑公安、报社、计生、福利院、民政部门、（居）村委会等部门，出具报案、无子女、婚姻、经济收入、健康体检等多项证明，复杂的收养程序令很多收养者望而却步，导致收养人不知或怠于办理收养程序。（二）我国收养法律制度缺乏事前审查，事后监督机制2014年，一组男童受虐的图片在网上疯传。据悉，该男童于6岁被合法收养，此后，其养父母经常对其进行殴打，直到被男童学校老师发现后报普，其养父母的行为才得到惩处。这一案例暴露

4、了我国收养法律制度就事前如何考评收养人资格，事后如何掌握被收养人生活情况，对收养行为进行有效监督等方面，规定不够明确具体，甚至存在缺失。这一问题导致的后果可谓严重，特别是作为被收养人的未成年人，他们自我保护的意识和能力本来就有限，缺乏有效的审查、监督及干预机制会严重损害被收养人的权益，使他们的生活陷入困境，无法得到及时有效的救助。（三）民间收养面临困境2013年，在河南兰考县，一收养孤儿和弃婴的私人场所发生火灾,7名被收养孩童葬身火海，“爱心妈妈”袁厉害的故事引发公众关注。袁厉害事件凸显了我国民间收养机构存在着缺乏合法身份，没有专业人员，硬件设施

5、差等诸多问题。民间收养机构准入门槛过高，政府对其扶持力度不大，且缺乏应有的监管是造成民间收养失范的原因。破解民间收养困局，使民间收养救助成为现有儿童救助机制的重要组成部分，这在一定程度上将大大缓解公办儿童福利机构的压力，也右助于被收养人的成长，实现儿童利益最大化，促进社会和谐。（四）政府对涉外收养缺乏有效监督2014年12月，美国籍男子雷蒙恩被志愿者质疑虐待其收养的多名中国孩子，其中一个名叫菲比的女孩的受伤离世或与其有关。这一案例暴露出一个问题，那就是一个外国人收养十几个孩子，在北京生活这么长时间，却没有相应的部门或者司法机关去监管；更何况被外籍

6、收养人带到国外生活的未成年人，他们生活的如何，更加无人知晓。随着涉外收养数量逐年增多，笔者认为，我国应尽快出台相应的法律、法规，加强对涉外收养的监督与管理。二、原因分析我国收养法律制度之所以存在诸多问题，主要原因有三点：（1）相关部门关于收养法律制度的宣传不到位。很多人对《收养法》中关于收养人的条件、收养程序等方面的规定不甚了解，导致现实生活中收养关系双方怠于行使权利，履行义务。各级民政部门应定期组织开展《收养法》相关知识宣传教育活动，采取以案说法，交流互动等方式，让更多的人了解收养法律制度，规范自身行为。（2）我国收养法律制度较为滞后。我国收养

7、立法，酝酿于20世纪80年代，1998年11月4日，全国人大常委会通过了关于修改《中华人民共和国收养法》的决定，修改后的《收养法》共计34条，自1999年4月1日起施行。我国现行《收养法》施行距今己经16年，随着社会的发展，人们亲子关系的日益更新，现行收养立法在很多方面凸显出不足，相关法律制度滞后于社会发展。（3）我国《收养法》相关规定过于原则，可操作性不强。如《收养法》在第六条关于收养人条件中规定：“有抚养教育被收养人的能力”。这种能力如何界定，巾哪个部门负责界定，具体标准是什么，都没有详细说明。类似的原则性规定给相关部门开展工作及收养人、被收

8、养人确立收养关系带来不利，实际操作性不强。三、完善我国收养法律制度的几点建议（一）适当简化收养程序事实证明家庭收养和寄养方式更有利于孤残