金山地区环境综合整治工作方案

《金山地区环境综合整治工作方案》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。

1、改善环境质量推动绿色发展——环评制度的改革与发展上海市环境保护局2018年1月主要内容一、环境影响评价制度的形成和发展二、环境影响评价制度经历的重大改革三、建设项目竣工环境保护验收的改革一、环境影响评价制度的形成和发展第六条一切企业、事业单位的选址、设计、建设和生产，都必须充分注意防止对环境的污染和破坏。在进行新建、改建和扩建工程时，必须提出对环境影响的报告书，经环境保护部门和其他有关部门审查批准后才能进行设计；其中防止污染和其他公害的设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产；各项有害物质的排放必须遵守国家规定的标准。《中华人民共和国环境保护

2、法（试行）》(1979年9月13日)三同时制度/环境影响评价制度是环境保护基本管理制度之一第十三条建设污染环境的项目，必须遵守国家有关建设项目环境保护管理的规定。建设项目的环境影响报告书，必须对建设项目产生的污染和对环境的影响作出评价，规定防治措施，经项目主管部门预审并依照规定的程序报环境保护行政主管部门批准。环境影响报告书经批准后，计划部门方可批准建设项目设计任务书。第二十六条建设项目中防治污染的设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。防治污染的设施必须经原审批环境影响报告书的环境保护行政主管部门验收合格后，该建设项目方可投入生产或者

3、使用。《中华人民共和国环境保护法》（1989年12月26日）第十九条编制有关开发利用规划，建设对环境有影响的项目，应当依法进行环境影响评价。未依法进行环境影响评价的开发利用规划，不得组织实施；未依法进行环境影响评价的建设项目，不得开工建设。第四十一条建设项目中防治污染的设施，应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。防治污染的设施应当符合经批准的环境影响评价文件的要求，不得擅自拆除或者闲置。第五十六条对依法应当编制环境影响报告书的建设项目，建设单位应当在编制时向可能受影响的公众说明情况，充分征求意见。负责审批建设项目环境影响评价文件的部门在收到

4、建设项目环境影响报告书后，除涉及国家秘密和商业秘密的事项外，应当全文公开；发现建设项目未充分征求公众意见的，应当责成建设单位征求公众意见。《中华人民共和国环境保护法》（2015年1月1日）首次明确规划环境影响评价根据建设项目对环境的影响程度对建设项目的环境影响评价实行分类管理：环评报告书、环评报告表、环境影响登记表国家对环评机构实施资质管理开展广泛的公众参与《中华人民共和国环境影响评价法》（2003年9月1日）《中华人民共和国环境影响评价法》（2016年9月1日）强化规划环评在开工取得环评批复环境影响登记表实行备案管理。《建设项目环境保护管理条例》（

5、1998年11月29日）《建设项目环境保护管理条例》（2017年10月1日）国家实行建设项目环境影响评价制度。“三同时制度”：建设项目需配套的环保设施，需要与主体工程同时设计、同时施工、同时使用建设项目试生产和竣工验收制度环保部门组织技术机构对环评文件技术评估，并承担相应费用取消建设项目试生产取消建设项目竣工环境保护设施验收审批，由企业自主验收控制新增污染源和污染物排放量建设单位依法建设建设单位依法排放污染物“三同时”制度/环评制度1234降低开发建设活动对生态环境的影响建设项目环评管理的三条主线分类管理报告书报告表登记表（备案）资质类别甲、乙级11

6、个报告书类别分级审批环保部省厅市局县（市）局（一）分类管理环境影响报告书可能造成重大环境影响环境影响报告表可能造成轻度环境影响环境影响登记表对环境影响很小环境影响报告书和表应委托环评机构（甲级、乙级）编制环境影响登记表实施备案（2017年1月1日起）《环评法》规定，环评文件分为国家环保部门、省级环保部门、地市和县级环保部门四级审批。建设项目环评管理在数量和投资额上以地市级和县级管理的项目为主，但环境影响却是省以上项目占据主导地位。地市级和县级以报告表和登记表为主省级以报告书和报告表为主环保部管理的项目以环境影响报告书为主省级环保部门国家环保部门县级环

7、保部门地市环保部门（二）分级审批（三）资质管理资质类别甲、乙级11个报告书类别评价范围类别资质条件中和作为编制主持人的环境影响评价工程师相应的专业类别环境影响报告书类别轻工纺织化纤轻工纺织化纤化工石化医药化工石化医药冶金机电冶金机电建材火电建材火电农林水利农林水利采掘采掘交通运输交通运输社会服务社会服务海洋工程海洋工程输变电及广电通讯输变电及广电通讯核工业核工业环境影响报告表类别一般项目任一类别核与辐射项目输变电及广电通讯或者核工业1998年《建设项目环境管理条例》实施2001年原国家环保总局明确分类分级管理环境影响评价的技术不断发展，各类环评技术导

8、则逐步出台总则12个技术导则：地表水、地下水、气、声、生态、石化、轨道交通、农药、输变电等形成了环评、试生产