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《公共管理英语(修订版)-顾建光-全文翻译unit2》由会员上传分享,免费在线阅读,更多相关内容在行业资料-天天文库。
1、word资料下载可编辑WhyPublicManagementReform?为什么要进行公共管理改革?Publicmanagementreformisusuallythoughtofasameanstoanend,notanendinitself.公共管理改革通常被认为是一种达到目的的手段,而并非目的本身。Tobemorepreciseweshouldperhapssaythatitpotentiallyameanstomultipleends.更准确说,我们可以认为它是一种潜在地达到多种目的的手段。Thes
2、eincludemakingsaving(economies)inpublicexpenditure,improvingthequalityofpublicservices,makingtheoperationofgovernmentmoreefficient,andincreasingthechancesthatthepolicieswhicharechosenandimplementedwillbeeffective.这些目的包括:节约公共开支(经济),提高公共服务的质量,使政府的运作更加有效,增加被选
3、用的和实施的政策变得有效的机会。Onthewaytoachievingtheseimportantobjectives,publicmanagementreformmayalsoserveanumberofintermediateends,includingthoseofstrengtheningthecontrolofpoliticiansoverthebureaucracy,freeingpublicofficials公务员、国家公职人员、政府官员frombureaucraticconstrainswh
4、ichinhibittheiropportunitiestomanageandenhancethegovernment’saccountabilitytothelegislatureandthecitizenryforitspoliciesandprograms.在实现这些重要目标的同时,公共管理改革还可能为一系列中间目标提供服务,包括强化政治家对官僚的控制和把公务员从官僚政治的束缚中解放出来,这些束缚阻碍了他们在政策和计划实施中管理和提升政府对立法部门和公民所负责任的机会。Last,butnotleast
5、,oneshouldmentionthesymbolicandlegitimacybenefitsofmanagementreform.最后,但并非最不重要的是,我们还应该注意公共管理改革的象征性与合法性意义。Forpoliticiansthesebenefitsconsistpartlyofbeingseemtobedoingsomething.这些好处对于政治家而言,至少可被人们认为他们正在有所作为。Announcingreforms,criticizingbureaucracy,praisingnew
6、managementtechniques,promisingimprovedservicesforthefuture,restructuringministriesandagencies—allthese专业技术资料word资料下载可编辑activitieshelptoattractfavorableattentiontothepoliticianswhoespouse支持、赞成、信奉them.比如宣布进行改革,批评官僚主义,表扬新的管理技术,许诺在未来改进服务,重组部门和办事机构——所有这些活动都能把有利
7、的注意力吸引到主张这些事情的政治家身上。Acynic玩世不恭者、愤世嫉俗者、好挖苦人的人、好嘲笑的人mightobservethat,inthesedayswhenthepowerofindividualgovernmentstoactindependentlyisincreasinglycalledintoquestions对……表示怀疑、认为有问题、对……表示异议、非难、怀疑、质疑byacomplexinterplayoflocal,nationalandinternationalconstrains,
8、theonethingthatministersusuallycando—withtheappearanceofdynamism活力butatlittleimmediatecost—istoannouncechangesintheirownmachinery机械、机构、机制ofgovernance.一个愤世嫉俗的人可能会发现,近来,由于地方、国家和国际限制等复杂的相互作用,单个政府独立行动的权力(能力)日益受到质