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时间:2018-10-22
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1、2018年社会评价意见分解落实汇总表填报单位:市人防办(市民防局)负责人:谢国建类别序号意见归类涉及意见编号涉及意见具体内容整改目标责任部门责任人A类13人防办:加强中小学防灾教育宣传。在第七次全国人民防空会议上,习近平总书记强调,人民防空是国之大事,是国家战略,是长期战略。要坚持人民防空为人民,铸就坚不可摧的护民之盾。要提升履行使命任务能力,提高防空袭斗争能力,有效履行战时防空、平时服务、应急支援职能使命。2018年,杭州市人防系统要继续加大宣传力度,让老百姓了解和知晓人防职能使命和法律法规等相关知识,增强公民的国防观念
2、和人防意识。一是以“五进五面向”法规处成英为载体,开展人防法律法规和相关知识的宣传,不断增强公民的国防观念和人防意识。主要是通过“进学校、进党校、进社区、进企业、进网络”的“五进”载体,开展人防法律法规、防空防灾知识的宣传教育。二是在全市57所初级中学规范开展人防知识教育。同时做好人防教育专兼职教师的师资培训。三是在新闻媒体开展防空防灾知识及防护技能宣传和人防公益宣传广告片的播放。四是开展“人(民)防宣传月”活动和“5.12”防空防灾知识主题宣传。五是通过市和区、县(市)两级人防教育基地,拓展宣传教育渠道。19市人防办:现
3、在这个机构干什么事?22市人防办:有关商品房小区中配套的人防设施包括人防空间的车位问题一直是一个悬而未决的问题,职能部门未明确性质导致信访纠纷不断。建议加快定性。工程处郑新正商品房小区中配套的人防设施包括人防空间的车位问题,归根结底是人防工程中的结建防空地下室产权归属问题。结建防空地下室的产权在《中华人民共和国人民防空法》和《中华人民共和国物权法》中都没有明确,导致了多年来结建防空地下室在产权归属上、日常使用和维护管理上产生了一系列的困难和问题。我市人防部门一直积极寻求解决办法,一方面,我们多次呼吁国家人防主管部门及早启动
4、人防法的修订工作,在国家法律层面作出顶层设计,明确人防工程的产权归属。同时,我省也在积极寻求突破,2017年省人防办已牵头开展人防工程产权改革试点工作,省委省政府也将人防工程产权改革试点工作提到了全省经济改革事项的高度。杭州市按照省人防办的部署开展了试点工作的研究和前期调查工作。结建防空地下室的产权问题涉及面广,人防部门也没有确定产权的权利。下一阶段待上级部门明确结建防空地下室产权改革方案后,我们将和市其他职能部门一起,积极开展此项工作,争取早日落实结建防空地下室的产权问题。312所有新建小区以人防的名义新建地下人防设施,
5、减免几千万的人防异地建设费,但实际都是作为停车位高价出售,牟取暴利。开发商有权利将人防工程明码标价进行出售么?试问如果真当所谓的人防需要发挥作用时,能用得起来么?1.目前我国法律对商品住宅小区结建防空地下室的产权归属未作明晰,该类人防工程不能办理产权登记,因此,人防工程内的车位不能进行产权转让。2.审批处姚松清目前,杭州平时功能经规划、交警部门审批用作住宅小区停车位的防空地下室多由建设单位依据《中华人民共和国人民防空法》第五条第二款规定(人民防空工程平时由投资者使用管理,收益归投资者所有)转让使用权或出租,取得一定的使用收
6、益。3、按照目前管理规定,人防工程的平战转换分为早期转换、临战转换和紧急转换三个阶段。早期转换应在30天内完成物资、器材筹措和构件加工;临战转换应在15天内完成后加柱安装和对外出人口及孔口的封堵,紧急转换应在3天内完成防护单元连通口的转换及工程的综合调试等工作,达到使用要求。我们认为真有需要,只要组织得当,防空地下室经过上述三个阶段的转换,还是用得起来的。48该单位应该认真落实各大小小区地下室的防空管理,合法检查地下防空被开发商及物业出卖车位的问题,因业主及业委会对开发商讨说法,业主们相对弱势,须人防工程系主动出面!1.监
7、管处姚祖良按照权利清单,我办将责成区县市人防办加强属地人防工程维护管理的监督检查,并组织区、县(市)人防办工作人员召开人防工程维护管理监管联席会议、组织人防工程管理员进行培训,进一步规范和提高人防工程维护管理水平。2.目前我国法律对商品住宅小区结建防空地下室的产权归属未作明晰,该类人防工程不能办理产权登记,因此,人防工程内的车位不能进行产权转让。3.目前,杭州平时功能经规划、交警部门审批用作住宅小区停车位的防空地下室多由建设单位依据《中华人民共和国人民防空法》第五条第二款规定(人民防空工程平时由投资者使用管理,收益归投资者
8、所有)转让使用权或出租,取得一定的使用收益。54地下人防工程被有些单位谋利,应进行查处,特别是划为停车位后,被出售和出售使用权,造成国有资产流失,也使居民利益受损,地下人防工程被某些人或单位谋利是否有规可查。1.监管处姚祖良目前我国法律对商品住宅小区结建防空地下室的产权归属未作明晰,该类人防工程不能办理
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