管理效率和效果评估报告书

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1、管理效率与效果评估报告（简要版）目录一、管理评估报告综述31．管理评估目的32．管理评估方法32．1管理效率与效果评估界定32．2管理效率与效果评估手段42．3管理模块评估领域4二、突出管理问题61．安全生产相关61．1流程体系不规范，质量程序持续改进的基础工作弱化，不利于业务活动高效运作61．2大修活动风险管理系统有待加强81．3承包商管理的政策制度、归口管理、过程控制等方面需要加强91．4需要更加关注高技能或综合技能人才的培养，同时技术岗位的作用有待加强111．5目前生产物资采购处于一种被动应对的状

2、态122．发展保证相关142．1部门职能设置中存在职能空档、分割、交叉现象，并且组织横向纵向沟通协调难度大142．2“大人力资源管理”的核心理念贯彻力度不够，人力资源管理中的基础工作不完善152．3以安全文化为核心的企业文化理念先进，但在执行上存在着相背离的情况162．4部分员工团队意识不强，工作态度不积极182．5在岗培训和培训应用需要加强19三、原因分析20四、改进建议22五、其他管理问题23附件：管理效率与效果评估手段24大亚湾核电运营管理有限责任公司（DNMC）管理效率与效果评估报告（简要版）一

3、、管理评估报告综述1．管理评估目的DNMC经过多年的成功运营，取得了良好的经济和安全业绩，并且积累了先进、丰富的管理理念和管理经验，综合管理水平处于国内领先水平。DNMC的良好实践包括公司治理、财务管理、内部审计、日常生产运行管理、高素质员工队伍等很多领域。本次管理效率与效果评估项目旨在通过对DNMC管理活动的评估，找出目前管理中存在的问题和不足之处，针对这些问题和不足之处分析原因，结合DNMC的特点和新华信公司的经验，提出初步的改进建议，并制定出DNMC未来5年的管理提升方案，最终帮助DNMC实现战略

4、目标。本报告作为此次项目第一阶段工作成果的简要版本，从管理提升的角度对DNMC管理活动进行分析判断，因此更多地涉及管理中存在的问题。报告结论并不针对任何部门和个人。2．管理评估方法2．1管理效率与效果评估界定管理既追求效率（以正确的方式）又追求效果（做正确的事）。效率和效果可能是一致的，即高效率对应高效果，也可能是存在冲突的，即为了达到更好的效果要牺牲效率。管理效率与效果图效率与效果的评估要根据企业具体问题的性质和特点选择适当标准进行。对处于不同发展阶段和外部环境下的企业，效率与效果的评估标准也有所不同

5、。结合DNMC主要经营活动的特征，新华信根据安全生产与发展保证各自相关的活动对公司效率与效果进行了评估。2．2管理效率与效果评估手段本次项目中，新华信项目组通过资料收集、内外部访谈、员工座谈会、调查问卷（详见附件）等多种手段了解DNMC的管理现状。2．3管理模块评估领域在掌握的信息基础上，新华信项目组针对DNMC各管理模块，确定其重点关注领域或关键成功因素（KSF）并进行分析，针对性的指出问题，提出建议，为未来的管理提升做准备。评估管理模块图以采购管理为例：对采购过程的各个环节进行分析，紧紧围绕采购质量

6、、采购周期、采购成本的控制，以及贯穿采购过程始终的风险控制情况，发现问题并针对问题产生原因进行分析。采购管理重点关注领域图以生产管理为例：针对DNMC生产管理中生产流程、大修风险、承包商管理、技术管理、设备管理等五个重点关注领域进行逐一评估。大修风险的评估首先是建立大修风险评估体系，对大修普通风险与大修重点风险进行评估；生产流程评估是在流程评估体系的基础上进行内、外部流程评估；同时，对承包商、技术、设备管理进行逐一多维度的评估分析。生产管理重点关注领域图二、突出管理问题项目第一阶段在充分了解DNMC现状

7、的基础上，经过进一步的分析，对DNMC所面临的重要问题概括为以下十个方面：1．安全生产相关1．1流程体系不规范，质量程序持续改进的基础工作弱化，不利于业务活动高效运作评估要素从流程意识、流程体系、流程管理、流程规划、流程效果五个关键要素进行评估。标杆/经验/理论本次项目采用了新华信的《流程使用成熟度评价体系》从外部和内部角度对DNMC的生产流程进行系统评估。新华信《流程使用成熟度评价体系》第一，确立《流程使用成熟度评价体系》，设立对流程评估的五个要素的评分权重与评分标准；第二，由外部专家按照系统的流程评

8、价对DNMC的流程从流程意识到流程效果进行外部评价；第三，让DNMC内部关键人员采用新华信的《流程使用成熟度评价体系》独立对生产流程进行内部评价。状态评价Ø流程整体上处于形成中的阶段，其特征表现为有一定的流程体系、流程开始具有影响、以职能和流程混合模式运作、流程缺乏考核指标、有较多流程图但缺乏规范、流程效率一般；Ø流程中没有明确风险控制点、以及相应的风险分析和预警措施；Ø质量程序持续改进的基础工作弱化，程序只做加法，不做减法，部门对程序的持