居民健康卡项目建设方案

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1、居民健康卡项目建设方案第一章项目目标及内容一、项目目标以卫生部颁布的居民健康卡相关标准规范为依据，建立XX市居民健康卡管理中心，设计开发居民健康卡管理平台、卡管理系统及密钥灌装中心，推进XX市居民健康卡的发行和使用试点工作，并建立一套较为完善的居民健康卡运行机制与管理体系，为居民健康卡在全国范围内推广应用提供一种可供参考的建设模式。XX市居民健康卡管理系统的设计思想是：当持卡人进医院看病时可以通过网上预约系统或现场进行挂号，可以在借记卡上预授权相关额度，在本次的看病环节中省去多次排队缴费的场景，将借记卡的钱进行预扣（类似于信用卡的预授权），这样避免了病人多次排队，从而缩短病人看病时间，同时，

2、提高了医生就诊率，提高了医院的效益。二、项目内容居民健康卡建设总体框架包括国家、省、地市三级健康卡管理平台建设，国家、省两级密钥管理中心，其中本次建设内容为XX市居民健康卡试点项目建设内容，主要包括XX市居民健康卡管理平台、卡管理系统及密钥灌装中心。49居民健康卡考虑到统一规划、分步实施。第一阶段发卡5万张，2013年4月-2013年12月，通过技术方案论证，进行软硬件招标采购，建设卡管理系统、密钥灌装中心，并进行发卡，确定几个乡镇进行试点应用，实现银行卡支付、新农合结算等功能。第二阶段发卡50万张，预计2014年1月-12月完成。第三阶段发卡50万张，预计2015年1月-12月完成。发卡面

3、覆盖全部新农合人口，全面实现卡管系统与区域卫生信息平台互动，依托居民健康卡，调用电子病历、健康档案的全面应用。2016年至2020年为全市户籍人口全部发放居民健康卡。(一)XX市居民健康卡管理平台建设依托XX市区域卫生信息平台建立居民健康卡管理平台，XX市居民健康卡管理平台分为基础服务层、业务服务层和业务层三层。基础服务层包括系统接口、通信服务、数据存储、安全认证、日志处理、文件传输；业务服务层包括机构管理、备案管理、受理环境管理、卡片管理、终端管理、统计分析；业务层包括医疗卫生业务、新农合业务、金融支付业务及其他拓展业务。XX市健康卡管理平台负责健康卡的申领、发放、应用、终止等生命周期管理

4、，上级及业务单位数据交互管理，终端管理。1、XX市居民健康卡管理平台总体架构：XX市居民健康卡管理平台总体架构如图2所示。图2XX市居民健康卡管理平台架构图491、XX市居民健康卡管理平台业务架构健康卡业务层用于卡管人员执行健康卡的业务操作，如操作员开卡；管理层用于管理为支撑体系运行所需要的各种资源和机构，如增加某银行作为健康卡发卡行；应用接入层用于管理和处理体系内各医疗、金融机构的接入以及业务交互，如接入某医院支持其验证健康卡有效性和上传诊疗数据；数据交换层用于与同级、上下级业务系统进行数据交互，如向卫生部平台上传汇总数据、同步黑名单；监管层用于监管卡体系的运行状况，如发卡情况、用卡情况等

5、。XX市居民健康卡管理平台业务架构如图3所示。图3XX市居民健康卡管理平台业务架构图(一)XX市居民健康卡管理系统XX市居民健康卡管理系统依托XX市居民健康卡管理平台，提供XX市居民健康卡基础信息采集及业务数据的安全存储与读取功能，并对全省发行的居民健康卡进行应用维护管理，实现居民健康卡管理中心与合作银行、卡商、居民健康卡应用服务提供机构信息系统之间的数据共享交换与管理。49健康卡综合管理系统是与健康卡制卡、发卡配套的应用管理系统，它由省卫生厅统一筹资建设，根据应用要求分别在各试点地市部署，最终将卡相关统计数据汇总到省卫生厅，提供省级进行综合监管。1、制卡信息采集和准备系统制卡信息采集系统是

6、一套信息采集、报送以及数据生成系统。它通过省级注册管理中心统一开发后，在地市注册管理中心进行部署，提供各级医疗卫生机构以及健康卡受理点使用。通过制卡信息采集系统，各级健康卡受理点录入居民的健康卡基本信息，可包括姓名、身份证号等人口学信息、也包括居民基本健康摘要信息，例如：既往史、过敏史以及慢性病史等。2、数据采集处理49批量采集：对于健康卡数据采集，工作量最大的是首次的批量数据采集，需要从公安、区域平台、新农合集中式采集大量的数据，经过数据的匹配，形成健康卡数据，用于写卡数据准备。零星采集：对于健康卡申办的增量数据，批量数据不完整以及零星的健康卡发放，需要通过日常的数据采集进行完成，通过公安

7、、平台、医保等增量数据，以及利用自行采集或者专业机构采集实现日常数据的匹配，形成健康卡写卡的数据。1、数据比对处理数据比对处理系统将针对采集的数据进行比对处理，主要包括批量数据比对以及日常数据比对两种模式。批量数据比对：批量数据比对主要是通过一次性的批量获取公安数据、平台数据、社保数据等，通过数据比对形成健康卡写卡数据。批量数据比对主要依照采集的数据进行数据核对，包括数据长度、类型的核对以及与平台、社保系统数