碳排放的外部性理论和内部化路径

《碳排放的外部性理论和内部化路径 》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、碳排放的外部性理论和内部化路径杨永杰（甘肃政法学院经济管理学院，甘肃兰州730070）【】碳排放是典型的经济外部性行为。由马歇尔最早提出的外部性行为是指因为企业组织外部的产业组织方式造成的企业生产成本的减少或增加。庇古认为边际社会成本大于边际企业成本的行为是外部不经济行为，采用“庇古税”来调整外部不经济行为。科斯认为，在交易费用为零的情况下，外部性行为可以通过市场交易来调整。解决碳排放这种外部不经济行为的主要路径是“庇古税”、碳交易、行政干预和法律方法。我国碳排放的治理主要以行政干预和法律方法为主。【关键词】外部性行为；碳排放

2、；碳税；碳市场；行政干预；法律方法【】F062.1【】A【】1004-2768（2013）12-0053-02【收稿日期】【简介】杨永杰（1969-），甘肃庆阳人，甘肃政法学院经济管理学院副教授，研究方向：环境经济。《生产力研究》No.12.2013专题研究向大气中排放二氧化碳等温室气体从而产生的温室效应是全球气候变暖的主要原因。人类经济活动向大气排放二氧化碳是典型的外部不经济行为。马歇尔等经济学家早就指出了经济活动存在外部性，马歇尔指出，除了人们以往提出的土地、劳动、资本这三种生产要素外，还有一种生产要素就是“工业组织”。所

3、谓外部性是指企业外部因素所导致的产品成本增加或减少，也就是外部不经济性或经济性。外部性的经济行为导致了工业组织本身的成本增加或者减少，并不是因为企业组织自身行为改变或也其他企业发生交易的结果。澄清外部性的理论和表现形式，便于探寻和确定外部性的治理路径。碳排放的治理路径也是建立在外部性理论之上，从其治理效果来看，亟需对外部性理论进行创新，以完善现有的碳排放治理路径。一、外部性理论的演进马歇尔在1890年出版的《经济学原理》中指出：“在本章中，我们主要是研究了内部经济；但现在我们要继续研究非常重要的外部经济，这种经济往往能因许多性

4、质相似的小型企业集中在特定的地方———即通常所说的工业地区分布———而获得。”马歇尔笼统地指出，外部经济就是“工业组织”，工业组织我们可以理解为产业集聚、产业组织的改进、管理的改善等等。马歇尔并没有定义外部经济或外部不经济，但是我们根据马歇尔的论述可以认为外部经济就是因为企业组织外部的原因造成的产品或服务成本的减少；比如企业所在地区交通的改善、企业经营具有良好的秩序和信用、企业的相关产业比较完善等等。这些外部因素可以导致企业产品成本的降低，而不是于企业内部生产要素导致的产品成本降低。外部经济性是企业乐意接受的外部因素或环境因素

5、。而外部不经济性和外部经济性正好相反，是指企业的外部原因导致的产品或服务的成本增加，外部不经济性的主要有：企业的环境硬件和软件不好；信息、交通、人才等配套设施和配套政策差；没有相关产业和配套产业的企业；经济秩序不好，其他企业对本企业权益的损害等等。马歇尔的学生庇古进一步研究了外部性问题。庇古用边际分析的方法分析了外部不经济性。1920年庇古的著作《福利经济学》中，庇古用边际私人成本、边际社会成本、边际私人收益、边际社会收益等概念来解释外部经济性和不经济性。庇古认为，边际私人成本和边际社会成本相等，边际私人收益和边际社会收益相等

6、，就不存在外部性。否则，边际私人成本大于边际社会成本或边际社会收益大于边际私人收益，就是外部经济性，政府应当给这些企业以补贴；而边际私人成本小于边际社会成本或边际社会收益小于边际私人收益，就是外部不经济性，政府应当向这些加害的企业征税，以弥补边际社会收益的差额。这就是“庇古税”。从庇古的观点来看，政府充当了外部经济性或外部不经济性的裁判者，也是外部不经济性的治理者。关于外部的经济性和不经济性，人们重点关注的是外部不经济性。因为外部不经济性产生了经济纠纷，容易引起社会关注。经济学家科斯1960年在《社会交易成本》中，比较详细地分

7、析了外部不经济性的治理办法。科斯指出，首先，外部不经济性的损害是相互的，“我们正在分析的问题具有相互性，即避免对乙的损害将会使甲遭受损害。必须决定的真正问题是，是允许甲损害乙，还是允许乙损害甲？关键在于避免较严重的损害。”其次，解决外部性问题，在交易费用为零的情况下，可以由当事双方协商或讨价还价解决。也就是说，庇古的外部性解决方案中没有考虑政府的裁判成本。事实上，交易成本一直是存在的，只要市场交易的成本小于外部性带来的成本，通过市场交易解决外部性是划算的。科斯也指出，庇古等经济学家往往把生产要素理解为人们在经济活动中购买的一个

8、物件，而科斯认为，生产要素是人们在经济活动中购买的一些经济权利，即对生产要素的产权。所以科斯的解决外部性的一个方法是对要素界定产权，这样要素的权利人就可以通过市场途径来维护自己的权益，索取自己的要素因为外部性带来的损失。最后，科斯解决外部性的手段是：“我们在处理有妨害后果的行