民生档案资源建设与档案管理举措研究

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1、民生档案资源建设与档案管理举措研宄唐山市房地产交易中心【摘要】民牛.档案资源建设和档案管理的问题一直有待完善，例如没有统一的规范标准、管理权限不够集中、管理水平不高等，如果这些问题不得到妥善解决，将在一定程度上影响民生服务质量和效率。所以，开展民生档案资源建设及提高档案管理工作迫在眉睫。木文重点讨论民生档案资源建设和档案管理中的问题，以及提出解决问题的方法。关键词：民牛.档案；资源建设；档案管理；解决方案引言作为社会人民，民生一直是我们所关注的问题，民生档案是每一位人民的凭证记载，是“人民群众最关心、最直接、最现实的利

2、益问题”在档案工作中得以集中体现。有关部门应该加强档案管理工作，提升民生档案的作用，最大化来满足人们的需求。在档案资源建设过程中，应该保持与时俱进，提高档案工作效率。民生档案资源建设和管理工作己经成为了有关部门的工作重点，虽然这项工作己经开展了很多年，但是由于其时间短、连续性差，使得民生档案管理和资源建设上依旧存在一些问题。一、民生档案资源建设及管理中的问题(1)缺乏统一的规范标准虽然有些民生档案出台了一些政策，为档案管理提出了统一的规范标准，但是覆盖面非常窄，有很多领域的档案依旧没有一个统一的管理规范标准。而且这些没

3、有统一要求的档案在管理过程中会导致很多问题，例如主观性比较大，管理水平良莠不齐等，还有很多档案管理专业要求并不完善，规范标准程度相对较低。导致各个领域管理水平不一，不利于档案局行政部门对民生档案统一管理、统一规范。(2)档案管理权限不集中民生问题涉及社会上的各个领域，部分民生档案常常都是分散来保管，由于每个公民涉及的领域不同，使得档案也由不同单位或者不冋部门进行保管，这就导致档案管理不够集中、过于分散的问题。这种不集中性主要体现在两人方面：一是档案种类归类不冋，使得不同种类档案由不同部门、单位管理，例如事业单位、企业、

4、档案中介、党政机关等；另一种是企业档案，涉及企业基层、社会保险等。(1)档案管理水平参差不齐现如今民生档案管理体系、制度还不够健全，虽然奋些地域的档案管理制度进行了改善，但是由于其管理体系没冇一个统一标准，使得很多民生档案管理水平良莠不齐。有些完善比较好的民生档案，例如户籍档案、房产档案、土地档案等，都按照高质量管理水平进行改革，让档案信息更加的系统化，建立档案数据库，让档案管理更加科学化、系统化、信息化。但是依然冇一些企业、部门对档案管理存在意识上的误差，对档案管理认识不到位，使得管理水平相对较低。由于各个地域、各个

5、单位的档案管理水平参差不齐，使得民生档案资源建设及管理不断出现问题。二、加强民生档案资源建设，完善档案管理水平(1)明确民生档案内涵，完善档案制度体系完善档案制度体系是加强民生档案资源建设及管理水平的根本，想要完善档案制度就必须要认识民生档案的内涵，为民生档案资源建设及管理提供依据，由于民生档案种类繁多、内容丰富，而且随着社会发展，其档案内容也会不断变化，虽然社会上还没有一个民生档案的官方定义，但是有关企业、部门可以根据自身的情况出发，建立、健全一个符合自身发展的档案制度体系，建立档案管理制度。对于档案资源建设管理，有

6、关部门可以灵活处理，将不同种类、不冋特点的档案进行高度整合，之后制定一个统一的规范标准，艽标准制定要有自身的特点、符合档案管理的基本原则。而II要避免民生档案种类过多，保证档案的高度整合性，确保档案管理的整体性。(1)认真对待民生档案管理中的问题，建立档案资源管理体系民生档案种类繁多、涉及领域广，而II档案管理主体和管理方法不同,想要把档案高度整合，形成一个档案资源体系，就必须加强管理水平、建立档案资源管理体系，而且要确保体系的B的性、针对性以及操作性。想要让民生档案资源体系更加符合民生的需求，笔者认为应该做到以下几点

7、：第一，要将各个单位、部门的档案管理体系进行完善，把各种民生档案归纳到统一的监管范围中。民生档案作为国家档案资源中的一部分，正常来讲应该由国家进行统一规划保管。而II国家应该出台更多的法律法规，让档案管理冇一个统一的标准，明确档案管理的责任、义务、要求。第二，改变当前档案规范标准参差不齐的情况，建立、健全一个统一规范的档案管理标准，针对档案多样性的问题，冇关部门应该加强对不同档案的研宄分析，对于特殊问题要进行特殊解决。第三，加强民生档案资源建设的监管、服务、指导，把档案管理归纳到正常档案业务之中，档案业务冇关人员应该把

8、更多精力放在档案管理工作上，帮助部门建立、健全一个更加完善的档案资源制度。(2)建设民生档案资源共享系统，提高使用效率想要真正的提高民生档案使用效率，必须通过整合档案建立共享系统来实现，把造福民生观念落实到实处，通过共享系统向公民提供更加系统、便捷的信息服务。有关部门应该根据民生档案实际情况进行全方位整合，建设一个民生档案共享系统