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3、的机构编制管理工作考核获得了全市第一的名次,最后副市长**同志做了重要讲话,讲话肯定了过去一年人事编制工作取得的成绩,同时客观的分析了目前存在的问题,针对问题就今年的人事编制工作提出了要求。 二、**市长讲话的主要内容 (一)肯定了成绩,指出了问题。 1、机构改革不断深化。围绕转变职能,提高效能,积极探索行政管理体制改革和事业单位清理规范和分类改革的新路子,进一步扩大了事业单位改革试点,社会救助,畜牧兽医,住房公积金、道路运输管理等系统的体制改革进展顺利。深入推进事业单位人事制度改革,加大
4、事业单位新进人员公开招聘工作的力度,不断深化职称制度改革,进一步增强了用人的活力。 2、机构编制管理水平提高。严格执行中央、省、市关于加强机构编制管理的法规和文件精神,建立健全了机关事业单位进人控编审核审批、编制实名制管理和工资统发审批制度,加强统一管理,严格审批程序,从制度上彻底堵死了超编进人、逆向流动、违规拨付工资的漏洞,有效的遏制了机关事业单位人员不断增长的态势。过去一年。**市长指出,过去一年全市人事编制工作取得了显著的成绩,这是市委、市政府统揽全局,正确领导的结果,是各级党委、政府和
5、各部门、各单位高度重视、大力支持的结果。 3、人事编制工作中存在的困难和问题是:首先是人才队伍的结构不尽合理,总量不足,素质偏低,结构失衡,分布不均,全市各类人才只占人口总数的%,高层次、高技能的专业技术人才紧缺,基层人才严重不足,事业单位管理人员和后勤服务人员比重过大,知识更新缓慢,很难适应新形势、新任务的要求;其次人员编制管理仍需加强。机关事业单位人员超编、政事不分、混编混岗的问题还比较突出,加大了公务员制度推行的难度。机构编制条条干预现象尚未杜绝,控编形式仍然十分严峻。第三,就业形势总体
6、趋紧,各类待业人数急剧增长,就业容量非常有限,就业矛盾显得更为突出。这些问题和困难,各级各部门要认真研究,强化措施,在今后的工作中努力加以解决。 (二)突出重点、强化措施,确保全面完成今年人事编制工作的各项任务。 1、深化人事编制各项改革,加快推进体制机制创新。各级各部门特别是人事编制部门要积极退进各项改革,着力解决体制机制对经济社会发展的制约,不断提高人事编制工作水平。一要进一步深化行政管理体制改革。要以转变职能、强化服务、改进管理、提高效能为目的,强化政府在经济调节、市场监管、社会管理、
7、公共服务方面的职能,积极稳妥地推进文化、司法、森林公安、社会保障、医疗卫生、城市综合执法、粮食执法检查等事关民生和社会稳定大局领域的改革,优化行政管理运行环境,为构建社会主义和谐社会提供体制保障。二要继续推进乡镇机构改革。要结合农村综合改革,坚持以经济建设为中心,在科学界定乡镇政府职能、明确县乡事权划分、推进乡镇职能转变、精减机构设置、妥善安置富余人员、减轻财政负担、建立乡镇新型行政管理体制和运行机制上下功夫。要加强乡镇机构编制管理,坚决守住“乡镇机构编制、实有人员只减不增”和“确保社会稳定”这
8、两条底线,绝不能出任何问题。三要扎实推进事业单位机构编制清理规范和分类改革。各县区、各部门要根据事业单位机构设置和编制配备、职责运行、财务收支情况,继续做好清理规范工作,按照“职责消失弱化的撤销、职责相近的合并、具备社会化运作条件的转制改企”的思路,做好相关单位机构编制、人员、资产调整合“九定”完善工作。需要强调的是,未完成清理规范前,全市暂停审批新成立各类事业单位,暂停审核增加事业单位编制。 2、切实做好大中专毕业生就业和军转干部安置工作,促进社会和谐稳定。人事编制部门要积极发挥职能作用,勇
