.医疗机构战略管理--刘冀生.ppt

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1、医疗机构战略管理刘冀生电话:010-62784383Email:liujsh@tsinghua.edu.cn清华大学经济管理学院教授、博士生导师2007（医1）兵者，国之大事，死生之地，存亡之道，不可不察也。……夫未战而庙算胜者，得算多也；未战而庙算不胜者，得算少也。多算胜，少算不胜，而况无算手。吾以此观之，胜负见矣。——孙子兵法一、医疗机构战略及医疗机构战略管理的概念(一)什么是医疗机构战略?医疗机构战略是医疗机构根据其外部环境及内部资源和能力的状况，为求得医疗机构生存和长期稳定地发展，为不断地获得新的竞争优势

2、，对医疗机构发展目标、达到目标的途径和手段的总体谋划。(二)医疗机构战略的本质1.医疗机构战略是医疗机构竞争形势的一种定位。2.医疗机构战略是医疗机构的一种经营模式。3.医疗机构战略是医疗机构高层领导人的一种价值观念。4.医疗机构战略是医疗机构管理的一种创新。5.医疗机构战略是医疗机构的一种行动计划。(三)医疗机构战略的特征1.全局性及复杂性。2.未来性及风险性。3.系统性及层次性。4.竞争性及合作性。5.稳定性及动态性。(四)中国医疗机构战略的特性1.变动性及短期性。2.生存性及保守性。3.调整性及重组性。（五

3、）什么是医疗机构战略管理？医疗机构战略管理是指医疗机构战略的分析制订、评价选择以及实施控制，使医疗机构能够达到其战略目标的动态管理过程。战略管理是把医疗机构战略的分析与制订、评价与选择、实施与控制三者形成一个完整的、相互联系的动态管理过程。战略评价与选择战略实施与控制战略分析与制订1.医疗机构战略管理：(1)要回答三个基本问题：我们的业务是什么？业务组合应该是什么？为什么？(2)要认清三个基本前提：外部环境的机会和威胁是什么？内部的优势和劣势是什么？我们的愿景与目标是什么？(3)医疗机构的战略选择是什么？(4)战

4、略的实施方案要包括市场营销、组织设计、人力资源管理与医疗机构文化建设等。2.医疗机构战略管理的整体架构：愿景医疗机构战略目标医疗机构战略业务组合战略、核心能力业务单元战略使命与目标、发展战略与业务计划职能部门策略运作策略(区域或地区、医疗机构科室、职能领域里各部门)医疗机构管理者负责业务层管理者负责职能部门管理者负责医疗机构管理者、业务层管理者以及更低一层次的管理者负责1.部分医疗机构缺乏必要的战略管理的条件。2.部分医疗机构有制定战略的潜在需求，但对战略的认识还处于普及的初级阶段。3.往往是以经验代替战略。4.

5、医疗机构领导人没有认识到医疗机构战略管理的重要性、必要性及迫切性。5.战略制定缺乏必要的工具和方法。主观判断多，理性分析少。战略制定缺乏科学性和系统性。“口号标语”代替战略，不具备操作性。6.医疗机构战略执行力差二、中国医疗机构战略管理的现状及问题三、中国医疗机构为什么要实行战略管理1.中国医疗机构已进入到战略制胜的时代。2.科技发展的需要。3.医疗机构改制的需要。4.医疗机构进行资本经营的需要。5.医疗机构走向国际化的需要。6.医疗机构内部发展的需要。四、医疗机构战略管理的步骤医疗机构外部环境分析医疗机构内部条

6、件分析确定医疗机构愿景确定医疗机构战略目标医疗机构战略方案的评价与选择确定医疗机构战略方案医疗机构职能部门策略医疗机构战略的实施与控制医疗机构利益相关者分析五、医疗机构外部环境分析(一)医疗机构宏观环境分析1.医疗机构体制环境分析。2.医疗机构经济环境分析。3.医疗机构科技环境分析。4.医疗机构社会文化环境分析。医疗机构宏观环境分析中,重点讲我国医疗机构的体制环境分析及医疗机构的国际、国内经济环境分析。1.医疗机构体制环境分析（1）公立医疗机构要处理好三大关系A.医政关系。B.党政关系C.员工与医疗机构的关系。政

7、府职能转型，从经济建设型转向公共服务型。财政要从投资型财政转向公共型财政。过去各级政府把主要精力放在人均GDP增长的经济建设上，引发许多社会问题。经济增长不是目的，它是实现社会发展的手段。政府的目标应是提高人民的生活质量和增强人的能力，政府要把消灭贫困，充分就业，良好教育，身心健康安全，机会均等，社会公正，环境保护等全社会关心的问题放到重要地位，放到为发展经济创建良好的市场环境，提供稳健宏观调控上来。这样做，政府才不错位，不越位，不缺位。（2）国务院发布《关于发展城市社区卫生服务的指导意见》［国发（2006）10

8、号］，明确了社区卫生服务的指导思想、基本原则、工作目标、体系建设及政策措施。2006年3月1日国务院原则通过《农村卫生服务体系建设与发展规划》。有学者称，中国要在2020年完成社会主义新农村建设，届时我国农村卫生服务体系也会达到一定水平。（3）中国医疗卫生体制改制形成两类三种型式的医疗机构。两类：政府办的医疗机构及非政府办的医疗机构三种型式是：A.公立医疗机构：根据公共卫