直面难题重点 决胜全面小康

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1、www.ssbgzzs.com《时事报告大学生版》高校形势与政策课专用决胜全面小康直面难题重点目录小康1.打赢攻坚战补齐贫困短板2.完善公共服务补齐民生短板3.树立绿色理念补齐生态短板4.形成合力共绘小康图过去“十二五”规划的这五年…“十二五”前四年城乡居民人均可支配收入年均增长9%新增就业岗位3900万2011年2012年2013年2014年2015年达到67.67万亿元2011年至2015年我国国内生产总值年均增长7.8%“十二五”规划期间保障房开工并部分建成3600万套我国发展不平衡、不协调、不可持续问题仍然突出…全国还有7017万农村贫困人

2、口共有14个集中连片特困地区农村贫困社会保障生态环境生态环境与资源利用等方面的挑战严峻期望值人民对美好生活的期望值在“水涨船高”全民性社会保障体系尚未完全建成理念决定思路，思路决定出路…木桶效应：一只木桶能盛多少水，并不取决于最长的那块木板，而是取决于最短的那块1一个都不能少3一步都不能迟2一项都不能少13亿人的小康56个民族的小康960万平方公里每一寸土地上的小康全面建成小康社会…2020年之前，发达地区、欠发达地区、贫困落后地区实现同步小康第一章打赢攻坚战补齐贫困短板本章概要1.以分类重点扶持精准脱贫2.以造血机制创新助力扶贫3.以主体责任到位

3、保障扶贫我国扶贫工作取得了巨大成就…2013年-2020年贫困人口数量完成全面建成小康社会的目标开始实施精准扶贫战略…改革开放以来，中国农村贫困人口数量：减少7亿2011年到2014年，农村贫困人口共减少9550万人，年均减少贫人口规模2388万人中国为全球脱贫贡献率达到90%，全世界每10个人脱贫，就有9个来自中国走出一条中国特色扶贫开发道路…从整体上看…增加扶贫对象自我发展能力根本途径基础经济快速发展政府主导社会帮扶农民主体作用＋＋脱贫工作从具体层面看…西部大开发、中部崛起与东北振兴发展战略公益项目“光彩事业”、“希望工程”、“幸福工程”、“集

4、善工程”…社会力量扶贫小额信贷和易地扶贫搬迁…新举措一对一结对、手拉手帮扶等…脱贫攻坚仍面临不少困难和问题…喝不上“干净水”的农村家庭数千万不用客运班车的建档立卡的贫困村7.7万个83.5万个自然村中，不通沥青（水泥）路的自然村33万个贫困人口中因疾病导致贫困的比重超过40%全国重点县和片区县的贫困发生率高达22.1%数据来源：中央政府门户网站www.gov.cn困难重重扶贫的针对性、实效性都亟待提高……扶贫资金使用总体效率不高……以分类重点扶持精准脱贫发展生产脱贫一批针对有劳动能力的贫困人口农业实用技术培训就业技能培训易地扶贫搬迁脱贫一批坚持群众

5、自愿原则，因地制宜确定住房建设标准和后续扶持政策生态补偿脱贫一批针对有劳动能力的部分贫困人口、生态移民加强职业技能培训和就业援助使转为护林员等生态保护人员发展教育脱贫一批▼深化教育改革▼改善基本办学条件▼实施职业技能致富计划▼推进创新创业社会保障兜底一批针对有丧失劳动能力的贫困人口通过社会保障实施政策性兜底扶贫以造血机制创新助力扶贫——继续加大教育扶贫力度进一步扩大优质资源覆盖面，努力造就素质优良、扎根乡村的教师队伍，加大对口支援，缩小城乡教育差距。大力实施教育扶贫工程，全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件，关心贫困家庭学生和留守儿童学习生

6、活。国家下拨农村义务教育经费保障资金878.97亿元教学楼、校舍、仪器设备…以造血机制创新助力扶贫——整合各种金融、财政扶贫资源，将扶贫资金的效用发挥到最大程度加强基础设施建设通路通电通水通网重点对贫困地区的基础设施进行倾斜，增加贫困人口增收就业机会，拉动相关产业发展，大大改善贫困地区生产生活条件。以造血机制创新助力扶贫——探索让贫困人口拥有一定的资产收益制度资产收益扶持制度——即把财政专项扶贫资金或部分支农资金，以投资招标方式形成资产，再将其股份化并授予贫困户，以增加贫困人口的财产性收入。资产收益扶持制度贵州省丹寨县因地制宜，全面实施“精准扶贫”

7、，通过“三精两准”，构建新型“滴灌”式扶贫模式，创新扶贫道路。[视频]《丹寨县因地制宜创新扶贫新道路》以主体责任到位保障扶贫明确贫困人口脱贫、重点县退出的工作要求和时间表中西部22个省区市党政主要负责同志向中央签署脱贫攻坚责任书积极贯彻落实五中全会和中央扶贫开发工作会议精神，各地出台1+N系列文件加强减贫成效考核，考核指标聚焦提高贫困户生活水平责任·主攻队伍激励·社会传统·定点扶贫习近平强调，党政军机关、企事业单位开展定点扶贫，是中国特色扶贫开发事业的重要组成部分通过税收减免、社会荣誉等措施激励社会各界参与扶贫事业第二章完善公共服务补齐民生短板本章

8、概要章节1基本实现教育现代化促进就业创业章节2进一步缩小收入差距章节3建立更加公平更可持续的社会保障体系章节4建设健康中国