民主的高烧与冷冻

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1、民主的高烧与冷冻却十分可疑。最终导致民主冷冻主义。一般来说，民主制以外还有集权制，或者说威权制，只要不沦为专横残暴的极权，其实也非一无是处，采纳和顺应民意不是绝无可能。中国古代鲜有民主，却也有过不错的管理经验和管理成果，没有民主地处死过苏格拉底，没有民主地把希特勒推上台，甚至还有过对权利的合理制衡，比如唐代中书省（立法）、门下省（监督）、尚书省（行政）三权分立，其中门下省握有“封驳”的重权——可审核和驳回君王圣旨。这一类集权框架内的分权，支撑过大汉与盛唐的辉煌，与古希腊民主各有千秋。按钱穆先生的说法：不可以“独

2、裁”诬之，不宜以“封建”忽之。集权也常常是一种财政成本较低的制度，因为不必依赖民众决策，民意渠道、社团系统、新闻监督、选举开支、可能的动荡及其平息机制统统省了上个世纪70年代中国的革委会，集党、政、法为一体，号称“一元化”，虽有苛政记录，机构倒是精简和轻便，耗资远较今日为薄。随着人们进入复杂多变的现代社会，随着政治全能主义的力不从心，革委会当然不灵了__缺乏监督、压抑人才、信息扭曲等积弊，带来腐败和低效，常常意味着更严重的经济损失，这就是必须建设社会主义民主政治的原因。但问题在于，民主是有成本的，人们在这方面最

3、好多一点实业家的算计而少一点美容者的想像。世.亡的选举制度五花八门，智者不必盲目照搬，一定得择善而从，更要勇于创新。比方，就目前的情况而言，选民如果对同业之人比对同地之人更为知情，人大代表是否一定统统得按选区来产生，就是可以考虑的问题（香港就有部分立法局成员由功能团体产生）。官员如果被同僚部属而不是被底层民众更了解，主官副职是否需要经过人大差额选举，也可以考虑（外国议会对这类副职一般没有?差额选择权，甚至不予干预）。民意代表了解下情须制度化地接近选民并月-接受监督，了解上情则须制度化地接近官员并月.善于质询、听

4、证、调查、研修，都需要一定的工作条件，故代表业余化是否合理也是个问题（西方国家的议员大多专职化并有经费与时间的保障）。还有行政透明度的提高，新闻真实性的确保，弱势群体声音的增强，代表素质的优化以及官员“养老安置”功能的逐步取消，对黑金政治以及宗派主义的民主是条长河，在不同时期和不同地域结出新的果实，从来就不是僵死的概念而是生动变化的过程，其无限丰富的内容正等待实践者们一步步加以补充与延展一一包括对人类既有民主实践中某些弊政的纠正因此，民主的成功，全靠步步取得社会效益，全靠人们从实际出发把事情做实与做细。虚有其表

5、的赶潮，神经过敏的背弃，必以穷折腾来消耗和削弱改革的动力。抱着对西方国家只鳞片爪不求甚解的印象，以为选票就是民主的全部，权利表面上交给了民众，实际上是交给了电路紊乱的政治机器，如果没有产生造反派式的民主，就必定回到革委会式的集权；如果没有产生断头台上雅各宾式的民主狂热，就必定回到隆隆大炮下拿破仑式的集权铁腕__这无异于叠床架屋，合逸就劳，自添其扰，求进反退，更可怕的是丧失政治信用，在社会生活中徒增离心力，透支更大的社会精神成本。笔者有幸参与过一次差额选举，作为候选人之一，被广大革命群众一举选了下来。虽然落选很没

6、有面子，虽然我不相信当选者都比我优秀，但差额选举的真实性仍令人宽慰，比自己备受领导保护然后奉命当选更值得高兴。我期待这样的选举坚持下去并逐步发展与完善，至少不要逆转。事情很简单：即便你是罗斯福第二或者爱因斯坦再世，是人见人爱的国宝，落选也没有什么大不了的，纯属正常。对于整个民主政治建设的进程来说，选掉几个国宝或我等平庸之徒，都不会比粗暴践踏民主原则更有害。不知民主之短，必不能用民主之长。独慕民主之形，必不能享民主之实。在这个意义上，对民主的迷信，与对民主的恐惧，形二而实一，都是政治的不文明，是一个国家在民主政治

7、建设初期常见的并发症。