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1、浅议我国反垄断法中的纵向限制竞争协议的规制内容:本文试图通过分析反垄断法中关于纵向限制协议法律规制的历史沿革,从理论和实践中两个角度对纵向限制竞争协议进行解析,并尝试从经济学观点来解读纵向限制竞争协议的价值取向,对在我国反垄断法中的纵向限制竞争协议法律规制的司法实践中运用“合理推定原则”的可能性和价值进行论证。 关键词:纵向限制竞争协议;合理推定原则 :F038.2 :A 一、垄断的沿革 垄断(monopoly)最早是经济学概念,这种状况的出现是市场自由竞争必然导致的结果。而过度的垄断将有损竞争,影响市场资源配置的效率。所以从19世纪末开始,主要资本主义
2、国家开始针对垄断行为立法,以此促进和保护竞争,实现充分的市场经济调节,避免市场中形成过于强大的经济力量操纵市场。以美国为例,联邦政府于1890年通过了第一个全国性的反垄断法——《谢尔曼法》。其后陆续通过《克莱顿法》、《联邦贸易委员会法》、《罗宾逊.帕特曼法》、《惠勒.李法》等法律,由此构成了美国联邦政府的反垄断法的体系。 由于我国经济发展的过程很大地受到了国内环境的影响,故我国从20世界80年代才出现了反垄断概念,1980年国务院颁布的《关于开展和保护社会主义竞争的暂行规定》第一次明确提出反垄断。而中国真正意义上反垄断立法从起草到颁布经历了近二十年的时间,如此之长的立法
3、讨论时间有我国经济发展的客观情况的影响。但是近二十年的立法准备、讨论时间也为我国2007年出台的《反垄断法》吸收国外先进的反垄断立法理论和司法实践经验提供了条件。 二、纵向限制协议概述 纵向协议是指市场上处于不同经济阶段企业间的协议,如商品的卖方和买方间的协议。与普通竞争者之间所订立的横向限制竞争协议不同,纵向限制竞争协议的特点是协议双方的给付具有互补性,即一方提供商品,另一个支付价格,协议内容除了关于商品、价格和数量等规定外,通常还包括买方对卖方或者卖方对买方的限制。这些限制可能会涉及以下方面: (1)排他性销售。这一般表现为销售商要求生产商只向自己销售产
4、品,尽管在销售商所处的市场上存在多个竞争者。 (2)排他性购买。这一般表现为生产商要求销售商只是销售自己的商品或者服务,但事实上生产商所处的市场上存在多个竞争者。 (3)歧视性价格折扣。即供货商给与交易对手不同的批发价格,如根据企业的购货数量给予数量折扣,对固定客户给予诚信折扣,或者根据客户购买其它产品的数量或者其它的约束或者搭售条件给予折扣等等。 (4)转售价格限制。即供货商对批发商转售商品的价格做出了规定,包括固定价格、限制最低销售价格或者最高销售价格等等。 (5)转售中的其它限制。如生产商向对销售商提出特定的销售方式,如售前服务、售后服务,或者为保护供货商的
5、利益提出的其它要求,例如销售地域的限制等等。 同时,学界对纵向限制尚没有普遍接受的经济理论,在这一点上,纵向限制竞争协议是与横向限制竞争协议时有很大区别的。一般意义上来说,横向限制竞争协议适用本身违法原则,因为这些协议对市场竞争有着严重的不利影响。但在纵向限制竞争方面,即便对纵向固定价格的协议,人们也有不同评价。目前,关于纵向限制竞争协议主要有两种观点。 (一)以美国芝加哥学派为代表的肯定纵向限制竞争协议的观点 该学派认为,纵向限制竞争协议因为不是竞争者之间的协议,其目的不是为了共同限制生产数量或者抬高产品价格,相反,协议当事人的共同利益在于提高产出,这种协议普
6、遍能够起到增大社会财富的作用: 首先,纵向限制竞争协议可以加快企业的市场化进程,使企业更好地融入市场,便于企业进入市场或者便于它们取得一定的市场地位。通过生产商向销售商提供销售的排他性许可权利,生产商自己进人市场的风险降低了,这方面的影响尤其表现在高投资成本和高投资风险的情况中。同时,生产商与销售商相互协作,有利于实现共赢,创造良好的市场环境。 其次,纵向限制竞争协议可以减少销售商搭便车的行为。所有的销售商都希望能够搭别人的便车,如此可节省开展产品推销和促销活动的投资。这实际上对生产商是不公平的,不利于和谐市场竞争秩序的形成和维持。要避免这种情况的发生,生产商就必须在
7、一定地域范围内给个别的销售商销售产品的权利。由于这个被授予销售权的企业得到了地域的保护,该企业不仅会努力地进行商品的推销工作,而且会尽量减少商品的运输费用和交易费用。由于避免了恶性的市场竞争,从而形成的良性竞争局面将有利于销售商扩大销售,也有利于生产商扩大生产,并最终使消费者受益。 再次,纵向限制竞争协议可以有效地抑制市场价格的飞涨。价格是健全市场经济的风向标。无论是竞争者恶性压低价格导致的利润空间萎缩,还是竞争者恶性抬高物价,对经营者来说也不是好事,因为价格的非理性震荡必然影响消费者的信心,造成有价无市的局面,从而导致市场
