莆田农村土地承包经营纠纷调解

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1、莆田市农村土地承包经营纠纷调解仲裁考评实施办法一、指导思想认真贯彻实施《中华人民共和国农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》，按照莆田市社会管理综合治理委员会《关于2016年度县区（管委会）党政领导综治工作（平安建设）责任书落实情况考核评价办法的通知》（莆综治委〔2016〕9号）及《福建省农村土地承包经营纠纷调解仲裁考评实施办法》的要求，通过考评推动农村土地承包经营纠纷调解仲裁能力建设，及时有效化解农村土地承包经营纠纷，促进农村社会和谐稳定奠定基础。二、考评方式科学设定考评指标，完善考评方式，严格考评程序，强化责任落实，规范开展考评工作。采取县（区）农业部门自评

2、自查和市农业局抽查相结合的方式，公平公正开展农村土地承包纠纷调解仲裁工作情况考评打分。三、考评对象、办法和内容（一）考评对象。各县（区）人民政府。（二）考评办法。农村土地承包经营纠纷调解仲裁工作考评实行百分制，考评内容细化为五项指标总分100分。考评打分中被扣减的分值为各县（区）减分值，考评结果为最后得分值。（三）考评内容。-3-主要包括仲裁机构设立及经费保障情况、基层农村土地承包调解体系建设情况、仲裁能力建设情况、纠纷调解仲裁情况、工作检查情况等五项指标，具体为：1.仲裁机构设立及经费保障情况指标。仲裁机构设立及经费保障情况指标为定量考核指标，满分为10

3、分，包括2项内容。（1）仲裁委员会设立及聘用仲裁员情况（3分）；（2）仲裁工作经费纳入财政保障情况（7分）。2.基层农村土地承包调解体系建设情况指标。基层农村土地承包调解体系建设情况指标为定量考核指标，满分15分，包括3项内容。（1）乡镇农村土地承包调解委员会设立情况（7分）；（2）配备调解员情况（3分）；（3）村组设立调解小组或指定专人调解情况（5分）。3.仲裁能力建设情况指标。仲裁能力建设情况指标为定量考核指标，满分为30分，包括3项内容。（1）仲裁员培训情况（15分），其中仲裁员培训计划制定及实施情况（5分），设立仲裁员培训资金情况（5分），县（区）

4、级农业部门组织开展仲裁员培训情况（5分）；（2）仲裁基础设施建设情况（10分），其中固定仲裁场所建设（5分），办公办案设备配套（5分）；（3）仲裁规章制度建设（5分），其中制定仲裁委员会章程（2分），制定仲裁工作规范（3分）。4.纠纷调解仲裁情况指标。仲裁工作开展情况指标为定量指标，满分为30分，包括3项内容。（1）开展调解仲裁法律宣传情况（2分）；-3-（2）仲裁案件调处情况（18分）；（3）仲裁工作实效（10分）。5.工作检查情况指标。农村土地承包经营纠纷调解仲裁工作检查合格情况，满分为15分，包括3项内容。（1）填报数据真实情况（6分）；（2）填报数

5、据及时情况（5分）；（3）调解仲裁卷宗归档（4分）。四、考评程序（一）自查自评。各县（区）农业行政管理部门按照《农村土地承包经营纠纷调解仲裁考评实施办法》开展自查自评，并于11月15日前将自查自评结果的文件（内含每项得分的具体说明）、县级农村土地承包调解仲裁情况调查表，及相关证明材料报送市农业局经管站。（二）检查核实。市农业局组织人员对各县（区）自评结果进行复核，并依据《农村土地承包经营纠纷调解仲裁考评实施办法》，结合各县（区）上报的材料，以及组织的抽查、暗访情况进行打分，形成各县（区）评分结果。（三）结果上报。根据各县（区）自查自评报告及评分结果，形成全

6、市农村土地承包经营纠纷调解仲裁考评工作报告，以市农业局文件报市综治办，同时报送省农业厅经管处。五、工作要求（一）提高思想认识，加强组织领导。-3-各县（区）农业局要提高对仲裁考核工作重要性的认识，将其纳入重要议事日程，加强组织领导，明确工作部门和责任人，加强沟通协调，确保考评工作有序开展。（二）加强统筹协调，增强工作合力。各县（区）农业局要主动向本级政府、综治办汇报工作，积极争取支持；加强与相关部门的沟通与联系，形成工作合力，争取将考评工作落到实处。（三）认真总结经验，推动工作开展。认真总结仲裁考核工作的好做法、好经验，不断完善考核工作机制；针对考核中发现

7、的问题和不足，及时做好整改工作。附件：1、农村土地承包经营纠纷调解仲裁考评指标2、县级农村土地承包经营纠纷调解仲裁情况调查表莆田市农业局办公室　　2016年10月21日印发-3-附件1：农村土地承包经营纠纷调解仲裁考评指标考核项目分值考核内容打分办法打分依据备注仲裁机构设立及经费保障情况10分仲裁委员会设立及聘用仲裁员情况3分，仲裁工作经费纳入财政保障情况7分。县区仲裁委有正式批文，并聘用20人以上仲裁员的不减分；没有的减3分。仲裁工作经费纳入县区财政预算保障的不减分；没有的减7分。县区农村土地承包调解仲裁情况调查表设立仲裁委的，提供县政府批准文件、仲裁员

8、名单的电子扫描件或照片；仲裁工作经费纳入财政保障的，提供相关文件电