浅析电信产业3g投资战略及规制政策选择

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1、浅析电信产业3G投资战略及规制政策选择　　经过２００１年至２００３年的低迷之后，国际上第三代移动通讯（简称３Ｇ）的发展进进平稳增长期，产业化初期所碰到的新题目基本上得到了解决。从国内来看，我国的３Ｇ建设面临着两大障碍，一是我国自行提出的ＴＤ—ＳＣＤＭＡ技术组X能力新题目，二是３ＧX络建设是否存在重复建设和需求不足双重因素从而引发过度竞争，以及由此导致的电信业是否需要重组等一系列新题目。２００５年ＴＤ－ＳＣＤＭＡ全球峰会对第一个新题目给出了明确答案，本文通过３ＧX络建设投资策略进手，分析其对于我国宏观经济的影响，为３Ｇ决策提供参考。　　一、３ＧX络建设对于经济增长的影响　　从国外对于建设３Ｇ

2、的本钱来看，一张完整的３ＧX络的本钱主要包括以下三个方面的内容：许可证本钱、X络基础设施本钱和发展内容应用的本钱三个方面。和ＧＳＭ相比，３Ｇ的本钱结构将发生变化，主要表现在ＩＴ系统、计费支出、X络治理、销售、营销广告本钱的大幅度增加，而物理本钱将从６５％下降到５９％。随着基于电路交换的严格分级结构向基于分组的分配及多层结构转变，基础设施的本钱不会有大的改变。从我国实际情况来看，由于四大基础电信运营商都是国有电信公司，许可证的本钱很低，这种情况在亚洲也很普遍，在３ＧX络建设方式上，我国有两种方案可供选择：新建X络和共享方式组X。　　（一）新建X络　　由相关测算可以看出，建成一张容量为５０００

3、万的ＷＣＤＭＡX络的总投资约为１１５０亿元，其中硬件设施的投进约为４１４亿元。ＣＤＭＡ２０００１ＸＥＶＤＯ的建X本钱相对要低一些，大约在８００亿元左右，其中硬件投资为３０２．０４亿元。总体来看，建立两张全新的５０００万线的３ＧX络，假设分为３年完成，每年X络总投资为５６２．８９亿元。　　（二）以共享方式建X　　现有运营商内部不同X络之间的资源共享，如２Ｇ／２．５ＧX络和缬X络共享，尤其是核心X中的设备、业务平台和计费系统，通过叠加方式可以利用现有运营商的X络基础开展３Ｇ业务，以节约投资本钱。通过共享方式可以大量节省投资。在欧洲电信产业的３Ｇ建设中，运营商通过共享方式建X，利用现有基站（包括

4、宏蜂窝基站、微蜂窝基站和室内分布系统）资源开展３Ｇ业务，能够节约２０％—２５％的投资。　　对于国内的运营商而言，中国移动采用利旧资源开展３Ｇ业务，可以节省总投资３０％—４０％。中国联通的ＣＤＭＡ２０００１Ｘ很轻易升级，升级本钱也较低，目前其ＣＤＭＡ用户为２７１６万，联通的三期ＣＤＭＡ１Ｘ累计已经投进已经达到６８０亿元，所以升级到ＣＤＭＡ２０００１ＸＥＶ－ＤＯ总共需要２００—３００亿元资金即可。中国电信和中国X通利用现有的资源节省投资本钱２０％—３０％以上，即节省２００—３００亿元，这样每年可节省电信运营直接投资１００亿元以上。　　通过共享方式建设３ＧX络，运营商会利用现有资源，以低本钱的方

5、式建设一张高效的通讯X络，通过资源的共享，４张X络（由于ＴＤ－ＳＣＤＭＡ没有明确的数据资料，在技术标准上ＷＣＤＭ和ＴＤ－ＳＣＤＭＡ有９０％的共性，所以暂时以ＷＣＤＭＡX络进行替换）总投资约为１０００亿元。２００４年中国移动、中国电信、中国联通、中国X通的固定资产投资额比例为３∶３∶２∶２，以现行业投资规模２２００亿元计算，现有的运营商将近一半的资金可以转向３ＧX络建设，假如在３年的时间内建成X络，则每年每家运营商的均匀投资约为１００—３００亿元。此外３Ｇ建设，必然会使运营商减少对于２Ｇ、小通达以及部分固话投资，通过３Ｇ对于电信现有业务的替换功能，实现整个产业结构的优化。　　在宏观层面上，以

6、共享方式建X，３Ｇ建设不会由于电信业固定资产投资的大幅度增加而导致经济增长出现起伏，通过跨年度建设和热门地区先行布X的策略，逐步培育消费者对于３Ｇ的消费习惯，避免由于需求不足而造成投资效率低下。在一定意义上，适当的重复建设是促进竞争的必要手段，具有自然垄断性质的电信业已经不再是当初自然垄断时期需要政府限制竞争者数目以保证产业健康起步，随着技术的进步和价格的大幅下降，电信业已经进进到了弱自然垄断时期，即X络资源的全程全X的垄断性和部分业务的竞争性并存，当前规制的重点是如何通过有效的竞争更快地促进技术进步和进步服务质量，同时，通过对在位的运营商和新进进的运营商实施非对称管制，规范竞争环境，避免

7、主导运营商运用市场支配气力削弱竞争的有效性，对于运营商之间的破坏互联互通以及低于本钱的恶性竞争行为严格管制，规范产业秩序，进步电信产业在信息化社会的功能。　　二、３Ｇ启动对我国就业机会的拉动功能　　　我国电信业每年２０００多亿元的固定资产投资，以年均８％的速度增长计算，每年带动ＧＤＰ增长大约２．７万个百分点，这样我国电信业每年固定资产投资可以增加大约１６０—１９０万个就业机会。在３Ｇ的X络建设期间，每年的新增固定资产投资