辽宁省实施《中华人民共与国防洪法》办法

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1、辽宁省实施《中华人民共和国防洪法》办法辽宁省人大常委会(颁布单位)19990128(颁布时间)19990128(实施时间)辽宁省人大常委会公告第14号(文号)辽宁省实施《中华人民共和国防洪法》办法（1999年1月28日辽宁省第九届人民代表大会常务委员会第七次会议通过）第一章　总则第二章　防洪规划第三章　治理与防护第四章　防洪区和防洪工程设施的管理第五章　防汛抗洪第六章　保障措施第七章　法律责任第八章　附则第一章　总则第一条　根据《中华人民共和国防洪法》（以下简称《防洪法》）和有关法律、法规，结合我省实际，制定本办法。第

2、二条　在我省行政区域内从事防洪以及与防洪有关的活动，必须遵守本办法。第三条　省、市、县（含县级市、区，下同）水行政主管部门在本级人民政府领导下，负责本行政区域内防洪的组织、协调、监督、指导等日常工作；其他有关部门在本级人民政府领导下，按照各自职责，负责有关的防洪工作。第四条　各级人民政府必须认真贯彻安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险的防洪方针，制定措施，实行行政首长负责制和分级分部门责任制。第五条　防洪工作按照河道管理权限分级实施。河道管理实行按水系统一管理和分级管理相结合的原则，依据下列规定执行：（一）省水行政主

3、管部门负责管理流域面积５０００平方公里以上的大型河流；（二）市水行政主管部门负责管理本行政区域内流域面积１０００平方公里至５０００平方公里的中型河流；（三）县水行政主管部门负责管理本行政区域内流域面积１０００平方公里以下的小型河流；（四）跨市、县的河流，由其共同的上一级水行政主管部门负责管理。除辽河、浑河、太子河、大辽河、绕阳河、大凌河、鸭绿江主要河段外，其他省管江河、河段，省水行政主管部门可以授权市水行政主管部门负责管理。第六条　任何单位和个人都有保护防洪工程设施和依法参加防汛抗洪的义务，并有权制止和检举破坏防洪工程

4、设施的行为。第二章　防洪规划第七条　国民经济的总体规划、城市规划及重大建设项目的布局，必须考虑防洪安全，必须有防洪除涝等方面的专项规划或者进行专项论证。第八条　防洪规划按照下列规定制定：（一）辽河的防洪规划由省水行政主管部门会同有关部门编制，经省人民政府审查后，按照《防洪法》第十条规定报国务院批准；（二）浑河、太子河、大辽河、绕阳河、大凌河重要河段的防洪规划，由省水行政主管部门会同有关部门和有关地区编制，报省人民政府批准，并报国务院水行政主管部门备案；（三）鸭绿江、跨省江河和城市的防洪规划按照《防洪法》第十条的规定执行

5、；跨市江河的防洪规划，由江河所在地的市水行政主管部门会同其他有关部门编制，分别经有关市人民政府审查后，报省水行政主管部门批准；跨县江河的防洪规划，由江河所在地的县水行政主管部门会同其他有关部门编制，分别经有关县人民政府审查后，报市水行政主管部门批准；（四）其他江河、河段的防洪规划，按照分级管理权限，由县以上水行政主管部门会同有关部门和有关地区编制，报本级人民政府批准，并报上一级水行政主管部门备案。县以上人民政府必须安排防洪规划工作经费，按计划完成防洪规划。第九条　沿海地区的县以上人民政府，应当把防御风暴潮纳入本地区的防

6、洪规划，加强海堤、防潮闸和沿海防护林等防御风暴潮工程体系建设，制定和落实相应的防台风预案。第十条　县以上人民政府应当把山体滑坡、崩塌、泥石流的防治纳入区域性防洪规划，划定重点防治区，加强观测、预警、预报设施建设，制定和落实避险、逃险方案。第十一条　辽河入海河口的整治规划按照《防洪法》第十五条的规定制定；大辽河、大凌河、鸭绿江入海河口的整治规划，由省水行政主管部门会同有关部门和地区制定；其他河流入海河口的整治规划，按照分级管理权限，由市或者县水行政主管部门会同有关部门制定。在入海河口围海造地、开发滩涂或者从事其他活动，应

7、当按照河口整治规划进行。第十二条　江河规划治导线按照河道管理权限由水行政主管部门拟定，报本级人民政府批准；鸭绿江和跨省江河规划治导线，按照《防洪法》第十九条的规定执行；跨市江河的规划治导线由江河所在地的市水行政主管部门拟定，分别经有关市人民政府审查后，报省水行政主管部门批准；跨县江河的规划治导线由江河所在地的县水行政主管部门拟定，分别经有关县人民政府审查后，报市水行政主管部门批准。第十三条　防洪规划保留区内不得建设与防洪无关的设施；国家工矿建设项目确需占用防洪规划保留区内土地的，按照《防洪法》第十六条第三款规定执行。对

8、防洪规划保留区内现有的工矿工程设施及村屯，当地人民政府应当制定外迁计划，并组织实施。第十四条　按照防洪规划进行河道整治需要占用的土地，由土地行政主管部门按照国家和省的有关规定划拨或者调剂解决。河道整治占用土地的补偿，按照国家和省有关规定的低限标准减半执行。第三章　治理与防护第十五条　防治江河洪水，应当蓄泄兼施，标本兼治。各级人民政