吉林慈善组织公开募捐资格认定

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1、吉林省慈善组织公开募捐资格认定和公开募捐活动管理办法第一章总则第一条为规范吉林省慈善组织公开募捐资格认定工作，加强慈善组织公开募捐活动管理，根据《中华人民共和国慈善法》（以下简称《慈善法》）、民政部《慈善组织公开募捐管理办法》（民政部令第59号），制定本办法。第二条吉林省慈善组织公开募捐资格认定和公开募捐活动管理，适用本办法。第三条依法取得公开募捐资格的慈善组织可以面向公众开展募捐。不具有公开募捐资格的组织和个人不得开展公开募捐。第四条县级以上人民政府民政部门(含县级)依法对其登记的慈善组织公开募捐资格和公开募捐活动进行认

2、定和监督管理，并对本行政区域内涉及公开募捐的有关活动进行监督管理。第二章公开募捐资格认定条件第五条在吉林省县级以上人民政府民政部门（含县级）依法登记或者认定为慈善组织满二年的社会组织，申请公开募捐资格，应当符合下列条件：14（一）根据法律法规和本组织章程建立规范的内部治理结构，理事会能够有效决策，负责人任职符合有关规定，理事会成员和负责人勤勉尽职，诚实守信。（二）理事会成员来自同一组织以及相互间存在关联关系组织的不超过三分之一，相互间具有近亲属关系的没有同时在理事会任职。（三）理事会成员中非内地居民不超过三分之一，法定代表

3、人由内地居民担任。（四）秘书长为专职，理事长（会长）、秘书长不得由同一人兼任，有与本慈善组织开展活动相适应的专职工作人员。（五）在省级人民政府民政部门登记的慈善组织有三名以上监事组成的监事会。（六）依法办理税务登记，履行纳税义务。（七）按照规定参加社会组织评估，评估结果为3A级以上。（八）申请时未纳入异常名录。（九）申请公开募捐资格前二年，未因违反社会组织相关法律法规受到行政处罚，没有其他违反法律法规、国家政策行为。（十）申请时的上一年度慈善活动的年度支出和管理费用符合国家民政部门关于慈善组织的规定。第六条14《慈善法》公

4、布前设立的非公募基金会、具有公益性捐赠税前扣除资格的社会团体，登记满二年，经认定为慈善组织且符合本办法第五条规定条件的，可以申请公开募捐资格。第七条《慈善法》公布前登记设立的公募基金会，由吉林省民政厅直接发给公开募捐资格证书。第三章公开募捐资格认定程序第八条慈善组织申请公开募捐资格，应当向其登记的民政部门提交下列材料：（一）《公开募捐资格申请书》(见附件)。（二）注册会计师出具的申请前二年的财务审计报告，包括年度慈善活动支出和年度管理费用的专项审计。（三）理事会关于申请公开募捐资格的会议纪要。（四）有业务主管单位的慈善组织

5、，还应当提交业务主管单位同意的证明材料。（五）登记证书副本原件及复印件。评估等级在4A以上的慈善组织免于提交第二项、第三项规定的材料。第九条民政部门收到全部有效材料后，应当依法进行审核。情况复杂的，民政部门可以征求有关部门意见或者通过论证会、听证会等形式听取意见，也可以根据需要对该组织进行实地考察。14第十条民政部门应当自受理之日起二十日内作出决定。对符合条件的慈善组织，发给公开募捐资格证书；对不符合条件的，不发给公开募捐资格证书并书面说明理由。第四章公开募捐活动管理第十一条开展公开募捐活动，应当依法制定募捐方案。募捐方案

6、包括：募捐目的、起止时间和地域、活动负责人姓名和办公地址、接受捐赠方式、银行账户、受益人、募得款物用途、募捐成本、剩余财产的处理等。第十二条慈善组织应当在开展公开募捐活动的十日前将募捐方案报送登记的民政部门备案。材料齐备的，民政部门应当即时受理，对予以备案的向社会公开；对募捐方案内容不齐备的，应当即时告知慈善组织，慈善组织应当在十日内向其登记的民政部门予以补齐。为同一募捐目的开展的公开募捐活动可以合并备案。公开募捐活动中，募捐方案的有关事项发生变化的，慈善组织应当在事项发生变化之日起十日内向其登记的民政部门补交相关材料并说

7、明理由。有业务主管单位的慈善组织，还应当同时将募捐方案报送业务主管单位。开展公开募捐活动，涉及公共安全、公共秩序、消防等事项的，还应当按照相关规定履行批准程序。14第十三条慈善组织为应对重大自然灾害、事故灾难和公共卫生事件等突发事件，无法在开展公开募捐活动前办理募捐方案备案的，应当在公开募捐活动开始后十日内补办备案手续。第十四条慈善组织在其登记的民政部门管辖区域外，以《慈善法》第二十三条第一款第一项、第二项方式开展公开募捐活动的，除向其登记的民政部门备案外，还应当在开展公开募捐活动十日前，向其开展募捐活动所在地的县级人民政

8、府民政部门备案，提交募捐方案、公开募捐资格证书复印件、确有必要在当地开展公开募捐活动的情况说明。第十五条慈善组织开展公开募捐活动，应当按照本组织章程载明的宗旨和业务范围，确定明确的募捐目的和捐赠财产使用计划；应当履行必要的内部决策程序；应当使用本组织账户，不得使用个人和其他组织的账户；应当建立公开募捐信