泌阳县2016年农村土地确权新政策

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1、泌阳县2016年农村土地确权新政策泌阳县2016年农村土地承包经营权确权登记颁证工作实施意见各乡镇人民政府，各街道办事处，县且有关单位：为认真贯彻落实党的十八人、十八届三屮全会精神，切实做好我县2016年农村土地承包经营权确权登记颁证工作，根据《泌阳县2015年农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作方案》[2015]7号文件精祌，结合我县实际情况，特对我县2016年开展此项工作提出如卜*实施意见：一、指异思想在农村集体土地所有权登圯发证的某础上，探索完善耕地和“叫荒地”等农村土地承包确权登记颁证工作。以现冇土

2、地承包合同、权属证15和集体土地所冇权确权登记成果为依裾，杏清承包地块的而积和空间位置，逑立健全土地承包经营权登记簿。妥善解决承包地块面积不准、四至不淸、空间位a不明、登记簿不全等闷题。把承包地块、面积、合同、权属证书全面落实到广，记录在册，做到证、帐、溥、地相符。规范土地承乜捫案管理，建立健全农村土地飧包经营权档案管理电子信息系统。二、工作任务1、除已经开展和完成的试点行政村外，剩余行政村耍企而完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作。2、以二轮土地承乜以来建立的农村土地承乜捫案为基础，全面清理土地承包椚案，

3、秉点解决土地承包档案、承包合同、承包台账不齐全，管理不规范等问题。3、进一步查淸承包地块、面积、四至、空间位置和土地川途等。4、县级人民政府农村土地承包管理部门在原有土地承包合同、证M的基础上，结合本次确认的承包地块、面积、四至、空间位H等登记信息，建立健全土地承包经营权登记簿。5、建立集影像、阉形、权属为一体的农村土地承乜管理数裾库和管理倍息系统，实现农村土地承包合M、土地流转合M、土地承包经营权证、土地承包经营权登记簿等智能化管理。三、基本原则1、农民集体所冇的土地依法属于村农民集体所冇的，由柯集体经济组

4、织（村民小组）或者村民委员会发包。2、此次确权足对农户二轮延包的土地进行重新核实、完善承包合同、经营权登记薄，最后，补、换发土地承乜经营权证书。3、坚持“四个不变，两个严禁”，即原土地承包关系不变，承包户承包地块、面积相对不变，承包地享受的各种补贴不变，二轮土地承包合同的起止年限不变。（我县二轮延包起止年限1995年10月1日至2025年9月30日）。严禁借机违法调整和收回农户承包地，严禁加重农民负担借机叫农户收取任何费用。4、尊重历史，正视现实，杏效解决农民实际承包经营的土地面积与原合同记载不一致等问题。对

5、当年为保障农户承包利益,将该集体经济组织全部或部分耕地按照标准等级计景,等级高的土地以少顶多，等级低的土地以多顶少，造成实际耕种而积与账证而积不符的，要按照实际耕种而积登记，但耍注叨实际折算而积，并取得承包户的认付。5、抓住机遇，本着公平、£）愿、互利的原则，鼓励农户之间豆换丼地，以解决承包地块零碎的问题。6、重大事项经本集体经济组织成员民主讨论决定，做到内容、程序、方法和结果四公开，切实保障农L＜对农村土地承包经营权确权登记颁证的知情权、参与权、监督权。对工作中遇到的疑难问题，在不违背政策的前提下，实行民主

6、协商、村民议决。7、这次确权登记过程屮，承包地存在矛盾纠纷的，由乡（镇）工作人员、村氏委员会、村段小组负责人及群众代表进行协商调解解决U，再进行确权登记。四、方法步骤1、泌阳县农紂土地承包经营权确权登记颁证工作领导小组（以卜*简称“县领导小组”）组织召开由乡镇党委书记、乡镇长、分管农村十地承包管理的副乡（镇）长、农业发展服务屮心主任等参加的确权会，安排部著农村土地承包经营权确权登记工作。2、泌阳县农村上地承包经营权确权登记颁证工作领导小组办公室（以下简称“县领导小组办公室”）负责印制农村土地承包经营权确权登记

7、颁证宣传手册、明白纸等资料;集屮组织乡、村、组工作人员，开展农村土地确权登记颁证相关法律、法规、政策和业务操作的培训。3、各乡（镇）要成立相成机构。乡（镇）长任组长，具体负责木乡镇农村十地承包经营权登记工作，同吋抽调相关人员具体负责这项工作。4、各乡（铂）根据实际，制定切实4行的实施方案，实施方案报M•领导小组办公室备案。5、各乡（镇）负责调取本乡、镇内农户公安户U簿，解决办公人员工作场地。6、由乡（镇）、柯两委监矜选出村民小组群众代表，召开乡（镇）、村、组座谈会，发放明闩纸，商讨木村组土地确权登记工作力*案

8、。7、村千部组织开展群众会或村民代表会，毎村民小组选出3-5名群众代表。8、每个村民小组成立至少科一名乡（镇）工作人员和一名村委委员及3-5名村民代表组成的5-7人确权登记工作实施小组，具体负责村（组）确权登记颁证工作。9、为加快推进确权进度和保证质虽，对于全家外出打工的农户，将其家庭成员的户籍复印件以及户主身份证S印件，耍提前通过邮递方式邮寄给其委托人（身份证复印件要注明其川途、家庭承包土地基本情