司法局联合帮教经验材料

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1、多年来我校工会工作在市教育工会和学校行政办公会的正确领导下在各级领导的关心与支持下认真贯彻实施和修改的司法局联合帮教经验材料　　近年来，市司法局积极探索安置帮教工作的新途径，采取优势互补、关口前置、帮教延伸的方式，开展社会帮教向监狱内延伸、监狱监管改造向社会延伸的联合帮教“双延伸”体系，实现了监狱与社会的无缝对接，促进了刑释解教人员顺利回归和融入社会。我们的主要做法是：　　一、破解难题，探索联合帮教新思路围绕学校工作全局坚持突出维权职能推进学校民主管理加强师德建设支持教育教学改革保护和调动了全体教职工教书育人的积极性和创造性多年来我校工会

2、工作在市教育工会和学校行政办公会的正确领导下在各级领导的关心与支持下认真贯彻实施和修改的　　由于社会管理体制、组织结构、利益分配方式等发生变化，刑释解教人员安置帮教工作出现一些新情况和新问题。一是监（所）管理和社会帮教彼此脱节。一方面，有些地方向监（所）投送犯人、劳教人员一送了之，缺乏向大墙内延伸帮教的工作机制;另一方面，有的监（所）因对服刑在教人员家庭状况不了解，教育改造工作缺乏针对性，致使有的服刑在教人员情绪出现波动、思想出现反复，教育改造的成果难以巩固。二是监（所）和地方沟通联系相对滞后。由于管理机制不健全，信息沟通反馈不及时等多方

3、面原因，致使部分刑释解教人员长期不报到、不落户或人户分离，甚至不回原籍，直接流散于社会，造成脱管、漏管和失控现象。三是生活保障和就业安置互为冲突。一部分刑释解教人员，由于家庭矛盾、生活困难、就业安置等诸多实际问题难以解决，引发重新犯罪。针对安置帮教工作中存在的问题，我们在深入调研的基础上，确定了地方安置帮教工作向监狱延伸，监狱的教育改造向地方延伸的联合帮教“双延伸”工作思路，把教育人、改造人、挽救人的工作贯穿到从刑罚执行到刑释解教后的全过程，动员各方面力量，实行联合帮教。实践中，我们与监狱签订了联合帮教“双延伸”协议书，明确了双方的主要工

4、作任务和职责，为做好罪犯回归后的继续教育奠定了基础。　　二、健全机制，确保联合帮教互动衔接围绕学校工作全局坚持突出维权职能推进学校民主管理加强师德建设支持教育教学改革保护和调动了全体教职工教书育人的积极性和创造性多年来我校工会工作在市教育工会和学校行政办公会的正确领导下在各级领导的关心与支持下认真贯彻实施和修改的　　为使联合帮教“双延伸”工作取得实效，我们狠抓了联合帮教制度建设。一是建立常态帮教机制。与监狱联合成立了联合帮教“双延伸”工作协调小组，每半年召开一次联席会议，共同研究和解决监管改造和安置帮教工作中存在突出问题。实行“一人一档”

5、动态管理，定期排查更新刑释解教人员分布、就业及重新犯罪等信息，建立服刑人员档案，记录家庭情况、急需解决的问题等等，做到底数清、情况明，确保无一脱管、漏管、失控。将刑释解教人员联合帮教工作纳入绩效考评之中，形成了内外结合的安置帮教运行机制。二是建立帮扶救助机制。定期排查长期无人会见、老人孩子无人照管、家庭婚姻关系危机等影响教育改造的突出问题，并通过谈话教育、启动监狱解困基金和社会应急救助等形式，帮助罪犯疏导情感，解决实际困难和问题，确保其安心改造。三是建立了监狱社会联合培训机制。通过监区、监狱、社会三个层面进行自主和联合办班，实现监狱生产技

6、能培训与社会就业技能培训的有机结合，切实增强罪犯回归社会后自食其力的能力。四是建立信息沟通机制。搭建监狱与地方司法行政机关专用网络平台，通过定期和不定期的信息通报反馈，实现信息资源互通共享，全面掌握罪犯入监、服刑和出狱后的各方面情况，确保刑释解教人员人人有登记、个个有着落。　　三、多措并举，推动联合帮教有效延伸围绕学校工作全局坚持突出维权职能推进学校民主管理加强师德建设支持教育教学改革保护和调动了全体教职工教书育人的积极性和创造性多年来我校工会工作在市教育工会和学校行政办公会的正确领导下在各级领导的关心与支持下认真贯彻实施和修改的　　为了

7、克服过去司法行政部门协调安置帮教工作“疲软”的现象，我们积极争得党委政府的重视和有关部门支持以及社会力量的帮助，形成了齐抓共管、多措并举、整体联动的工作格局。一是高度重视，齐抓共管。市委、市政府定期召开由司法、民政、工商、税务、劳动、教育部门参加的联合帮教“双延伸”工作协调会议，重点研究出台相关优惠政策，解决刑释解教人员及服刑在教人员家庭困难。同时，将“双延伸”工作纳入全市社会治安综合治理考评和全市司法行政系统主要目标考核责任制之中，量化细化，进行考核。二是因人施策，无缝对接。监狱按照惩罚和改造相结合、教育和劳动相结合的原则，严格落实监管

8、改造措施，努力做到因人施教、一人一策。全市各级党委、政府积极采取措施，落实了必送必接和教育管理制度，有效防止了漏管失控。三是多措并举，力求实效。为实现监、所与社会无缝对接，使刑释解教人员可查、