2018年双随机、一公开监管工作

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1、2018年“双随机、一公开”监管工作实施方案全面推行“双随机、一公开”监管是深化“放管服”改革的重要任务，是改进和加强事中事后监管的关键举措。为贯彻落实《国务院办公厅关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》的精神，按照各市局的工作部署，结合区局实际，制定以下实施方案：一、组织领导区局成立“双随机、一公开”监管工作领导小组，由俞晓红同志任组长，乌建国同志任常务副组长，高斌、吕蓉、陈季强、高吾名、傅荣军、毛洁同志任副组长，各业务科室、综合执法大队、各市场管理所负责人为组员。二、职责分工1.主体监管科负责汇总统筹区

2、局年度“双随机、一公开”监管工作计划，联系配合区行政服务中心推进区事中事后监管平台的建设，指导督促业务科室及所队应用操作区事中事后监管平台。2.各业务科室负责协调落实各市局布置的年度任务，明确抽查内容、抽查要求、监管措施，组织所队开展本条线的随机抽查。3.综合执法大队、各市场监管所负责——3—随机抽查工作的具体实施。三、工作安排1.制定工作计划各业务科室按照各市局年度抽查工作部署，结合区局工作实际，制定本条线年度抽查计划。主体监管科汇总各条线年度抽查计划，报局“双随机、一公开”监管工作领导小组审议后，形成《2

3、018年区局“双随机、一公开”监管工作计划》（见附件）。2.实施抽查工作各业务科室严格按照年度工作计划，组织开展“双随机、一公开”监管工作，并做好对综合执法大队、各市场监管所的指导工作，促进干部进一步转变执法理念，提升业务素质，确保履职到位。3.汇总工作成果各业务科室及时总结工作中的的好经验好做法及时研究解决新情况新问题，特别要对共性问题形成成熟的指导原则和解决办法。各业务科室于2018年12月25日之前将本条线年度抽查工作总结报送主体监管科，由主体监管科汇总形成区局“双随机、一公开”工作年度总结。四、工作要

4、求1.统一思想，提高认识。各单位（部门）要充分认识“双随——3—机、一公开”工作的重要性，认真按照实施方案开展抽查工作。各业务科室要及时制定推行“双随机、一公开”抽查工作细化方案；综合执法大队、各市场监管所要合理调配执法检查力量，不断提高执法监管水平，努力推进“双随机、一公开”工作取得实际成效。2.规范检查，依法处置。对被列入经营异常名录、被列入严重违法失信企业名单、最近三年受到市场监管部门行政处罚、最近三年有已经调查核实的10人以上群体性消费者投诉等违法失信情形的市场主体，如其属于随机抽查工作方案指向的对象

5、范畴，应当全部列入该项随机抽查的检查对象。发现市场主体涉嫌违法违规行为需要立案查处的，按照法律、法规、规章规定的程序进行处理；属于其他行政机关管辖的，应当依法移送其他具有管辖权的机关处理；涉嫌犯罪的，依照有关规定移送司法机关。3.全程公开，确保规范。按照综合监管随机抽查试行办法的有关规定，各业务科室应当将组织开展的随机抽查工作方案、随机确定的市场主体名单，在5个工作日内通过国家企业信用信息公示系统（上海）向社会公示。各业务科室、综合执法大队、市场监管所应当在对该市场主体检查结束之日起20个工作日内，全面、准确

6、地将其检查结果录入“双随机、一公开”监管系统，通过国家企业信用信息公示系统（上海）向社会公示。——3—附件：2018年区局“双随机、一公开”监管工作计划——3—附件2018年区局“双随机、一公开”监管工作计划序号任务名称任务来源计划时间牵头科室协同科室检查事项检查对象预估企业户数抽查比例预估抽查户数1药品零售企业、化妆品经营企业的监督检查区局拟定1-12月药化科药品零售企业《药品经营质量管理规范》执行情况和化妆品经营企业产品资质、化妆品标签等情况药品零售企业、化妆品经营企业、非特化妆品备案企业15030%50

7、2侵害消费者权益行为检查市局下发2—6月消保科市场科商广科对侵害消费者权益行为和违反《上海市消费者权益保护条例》行为的检查；自媒体广告内容是否违法。2017年被消费者投诉、举报的经营者和2017年被抽检的经营者180015%2673连锁经营企业商标使用行为、特殊标志使用行为的检查市局下发3—6月商广科商标使用行为的检查；特殊标志使用行为的检查；自媒体广告内容是否违法。全市备案的连锁经营企业50020%1004为非法交易野生动物等违法行为提供交易服务的检查市局下发4—5月市场科是否为违法出售、购买、利用野生动物

8、及制品或者禁止使用的猎捕工具提供交易服务。农副产品市场、花鸟市场、古玩市场、小商品市场5230%165补年报企业公示信息、登记事项和自媒体广告内容检查市局下发4—7月监管科商广科年度报告公示信息的检查；即时信息；登记事项检查（1．营业执照（登记证）规范使用情况的检查，2．名称规范使用情况的检查，3．经营（驻在）期限的检查，4．经营（业务）范围中无需审批的经营（业务）项目的检查，5．住所（经营场所）或