2015年度级矿产资源勘查开发和

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1、2015年度省级矿产资源勘查开发与地质环境保护专项资金绩效评价报告湖南省国土资源厅2016年6月202015年度省级矿产资源勘查开发与地质环境保护专项资金绩效评价报告为进一步加强专项资金管理，强化项目单位的管理和责任意识，提高财政资金使用效益，按照《湖南省财政厅关于开展2015年度省级财政资金绩效评价工作的通知》（湘财绩函[2016]3号）要求，湖南省国土资源厅成立了2015年度省级矿产资源勘查开发和地质环境保护专项资金绩效评价工作组。根据《湖南省矿产资源勘查开发与地质环境保护专项资金管理办法》（湘财建〔2015〕97号），专项资金主要有地质找矿和地质灾害防治两大支持方向，因此，

2、本次绩效评价按照2015年省级价款地质找矿项目和2015年地质灾害防治项目两部分同时开展评价，并形成本评价报告。一、项目基本情况（一）项目实施依据为从政策与制度上确保省级价款地质找矿项目和地质灾害防治专项资金的落实与合理部署，湖南省出台了多部条例办法：1、《湖南省探矿权采矿权价款管理暂行办法》(湘财建[2007]75号）；2、《关于加强地质灾害防治工作的意见》（湘政发20[2011]51号）；3、《湖南省地质环境保护条例》（2002年1月24日湖南省第九届人大常委会第27次会议通过）4、《湖南省地质环境项目管理暂行办法》（湘国土资办发[2010]36号）；5、《湖南省地质环境项目

3、资金管理暂行办法》（湘国土资发[2010]8号）；6、湖南省国土资源厅、湖南省财政预算厅《湖南省地质灾害综合防治体系建设方案（2015-2020年）》7、《湖南省财政厅、湖南省国土资源厅关于印发省以上投资地质环境工程类项目和地质灾害勘查项目计费暂行标准的通知》（湘财建函[2014]30号）。（二）项目及资金概况2015年度省级价款地质找矿项目经湘财建指[2015]63号、121号、199号、264号和357号确定项目总数116个（其中55个为2015年度批准项目），下达项目经费预算累计22398.73万元，另湘财建指[2015]63号中确定的66个（有5个项目在2015年续作）2

4、014年度项目（项目尾款资金6849.73万元）已在2015年度进行过绩效评价，故本次不再进行绩效评价，因此2015年省级价款地质找矿项目需要做绩效评价的项目为55个，分别由地勘、核工业、有色和煤田四大地勘局23家和2家其它项目承担单位。20项目按照矿种分为有色金属项目14个、能源矿产项目1个、贵金属项目12个、黑色金属项目8个、稀有稀散项目2个、水泥等其它项目18个。2015年度地质灾害防治项目纳入本次绩效评价的项目90个，资金总额33400万元，其中省级财政拨款20000万元，由《湖南省财政厅湖南省国土资源厅关于下达2015年第二批地质灾害综合防治体系建设项目资金的通知》（湘

5、财建指〔2015〕130号）下达，用于各县市区中小型地质灾害工程治理项目支出、应急处置支出及非工程措施支出。（三）项目绩效目标1、项目绩效总体目标2011年10月国务院发布《找矿突破战略行动纲要（2011-2020年）》，要求我国地质矿产勘查工作通过实施找矿战略，实现新的重大突破，形成一批重要矿产资源战略接续区，建立重要矿产资源储备体系，湖南省政府专门成立了找矿突破战略行动领导小组，并批准了《湖南省找矿突破战略行动实施方案》，20为落实方案，湖南省国土资源厅确定地质找矿工作以社会经济发展急需和湖南省内优势矿产资源为主攻矿种，实施矿产资源保障工程，力争实现重要矿产资源储量增长与消耗

6、的动态平衡，重点加强煤、铀、铅、锌、钨、锡、锑、铋、钼、铜、铁、锰、金、银及重要非金属矿产资源勘查，积极探索石油、天然气、煤层气的调查评价。在南岭成矿带、雪峰弧形成矿带、湘东北成矿区、湘中成矿区和湘西北成矿区重点部署和实施矿产资源勘查项目，提交一批新的重要资源基地。根据方案设定的“358”阶段性目标，到2020年，全省要新发现矿产地170处，新增原煤9.7亿吨、铁2500万吨、锰9000万吨、铅+锌1730万吨、钨+锡210万吨、铜35万吨、岩金135吨、锑20万吨、稀土氧化物20万吨，煤层气、页岩气、金刚石等矿产取得重大进展与突破。按照《湖南省人民政府关于加强地质灾害防治工作的

7、意见》（湘政发〔2011〕51号）、《湖南省地质灾害防治“十二五”规划》和《湖南省地质灾害综合防治体系建设方案（2015-2020年）》的要求，地质灾害防治项目资金绩效总体目标是：通过实施调查评价、监测预警（含群测群防）、搬迁避让、灾害治理、能力建设（含科普宣传）五大工程，努力实现“百千万”目标，即建成100个以上地质灾害应急中心，开展1000处以上重要地质灾害工程治理，实施3万户左右受地质灾害威胁的居民群众搬迁避让，实现同等致灾强度下因灾伤亡人数明显减少，地质灾害对经济社会发展