国土资源领域发展循环经济探析建议

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1、国土资源领域发展循环经济探析建议  摘要:循环经济的核心是资源的高效利用和循环利用。国土资源是自然资源的重要组成部分,是人类社会发展的重要物质基础。国土资源领域发展循环经济,是实现资源与环境、人与自然协调发展的有效措施,也是实现国土资源永续利用的重要途径。本文试图在客观分析**国土资源现状的基础上,阐述**国土资源领域发展循环经济的必要性和可行性,探索**国土资源领域发展循环经济的近期目标和重点工作,提出对策建议,以期引起社会关注。关键词:循环经济国土资源永续利用党的十六届五中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五

2、年规划的建议》,明确了我国下一个五年经济社会发展的指导思想、奋斗目标、主要任务和重大举措。《建议》指出“经济社会发展与资源环境的矛盾日益突出”,“我国土地、淡水、能源、矿产资源和环境状况对经济发展已构成严重制约”,这是对我国经济社会发展所面临的资源形势作出的重大判断。《建议》提出“必须加快转变经济增长方式”,“要把节约资源作为基本国策,发展循环经济,保护生态环境,加快建设资源节约型、环境友好型社会,促进经济发展与人口、资源、环境相协调”。循环经济的核心是资源的高效利用和循环利用。国土资源是自然资源的重要组成部分,是人类社会发展的重要物质

3、基础。国土资源领域发展循环经济,是实现资源与环境、人与自然协调发展的有效措施,也是实现国土资源永续利用的重要途径。一、**国土资源现状**市位于**省南部,辖两区(芗城区、龙文区)一市(龙海市)八县(漳浦县、云霄县、东山县、诏安县、平和县、南靖县、华安县、长泰县)和两个经济开发区(**开发区、常山开发区),2004年末全市户籍总人口万人,常住总人口468万人。㈠土地利用现状2004年土地利用现状变更调查结果显示,我市土地总面积为万亩,人均土地面积亩。土地利用结构为:农用地面积万亩,占土地总面积的%,其中耕地万亩、园地万亩,林地万亩,牧草

4、地万亩,其它农业用地万亩;建设用地面积万亩,占土地总面积的%,其中居民点及工矿用地万亩,交通用地万亩,水利设施用地亩;未利用地面积万亩,占土地总面积的%,其中未利用土地万亩,其它土地万亩。全市人均耕地面积亩,土地利用率为%。我市土地利用现状具有如下特点:⒈人均土地面积少,土地后备资源总体不足。**省人均土地和耕地面积均不到全国人均的一半,是最少的省份之一,而我市人均土地面积仅为全省人均的77%。随着人口增长、经济发展和人民生活水平的提高,对土地的需求将大幅增加,土地供需矛盾将进一步突出。同时,我市未利用土地中地形较缓、水土条件较好的宜农

5、荒地面积不大,农业后备土地资源不足。⒉耕地面积逐年锐减。根据土地利用现状调查,全市耕地面积1989年为万亩,1996年为万亩,2004年为万亩。多年来,各类非农业建设占用耕地面积逐年增加。据统计,从1949年到1990年的40余年间,耕地以每年7000亩的速度递减,人口却以每年万人的速度递增,人均耕地面积从1949年的亩减少到1996年的亩和2004年的亩。从1989年到1996年,平均每年减少耕地万亩;从1996年到2004年,平均每年减少耕地万亩,递减的速度惊人。⒊非农建设用地不够集约。多年来,我市的非农建设用地增加迅速,由1989

6、年的万亩增加至1996年的万亩,增加万亩,耕地占用率高达%。2004年全市新增非农业建设用地万亩,其中占用耕地万亩,耕地占用率为%。现有的非农建设用地利用不够集约,村镇建设用地高,工业企业布局比较分散,土地利用方式比较粗放,并且存在一定数量的闲置土地。㈡矿产开发现状全市已发现矿产41种,探明储量39种,其中能源矿产2种、金属矿产14种、非金属矿产22种、水气矿产1种;探明储量的矿产地189处,其中能源矿产39处、金属矿产59处、非金属矿产74处、水气矿产17处;探明大型矿床19处、中型矿床21处、小型矿床59处、矿点90处。我市的优势、

7、特色矿产有:天然石英砂(包括玻璃用砂、铸型用砂、水泥用标准砂和建筑用砂)、花岗岩(包括饰面用花岗岩和建筑用花岗岩)、华安玉、长石、叶腊石、明矾石、玄武岩、高岭土、硅藻土、砖瓦用粘土以及地热、矿泉水等。2004年度,全市共有26种矿产得到开采利用,矿山总数439个[],直接从事采矿业生产人数7991人,年采矿石量万吨,其中固体万吨、液体万吨,矿业年产值万元,综合利用产值1594万元,矿产品销售收入万元,利润总额万元。我市矿产开发现状具有如下特点:⒈资源总量小,人均资源量少。**省在我国属于矿产资源相对贫乏的省份,而我市的矿产资源总量则在全

8、省九个地级市中排名第六,位于龙岩、三明、南平、泉州、福州之后。资源总量小,人均资源量少是**的基本市情。⒉矿种比较单一,多数矿产保证程度低。在能源矿产、金属矿产、非金属矿产和水气矿产四大类别中,我市矿产以非

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