司法考试行政法：行政处罚决定程序

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1、http://www.chinalawedu.com/司法考试行政法：行政处罚的决定程序司法考试行政法：行政处罚的决定程序。2013年司法考试备考工作正在紧张进行中，为了帮助考生更好地进行复习，法律教育网的小编将司法考试中涉及行政处罚的决定程序的内容进行了整理，希望考生认真阅读。精彩链接：司法考试行政法：行政处罚的适用司法考试行政法：行政处罚的管辖司法考试行政法：行政处罚的实施机关司法考试行政法：行政处罚的设定行政处罚决定程序是整个行政处罚程序的关键环节，是保障正确实施行政处罚的前提条件。它可分为简易程序、一般程序和听证程序三类。(一)一般规则1．必须首先查明违法事实才能给予行政处罚。2．

2、保障当事人程序权利。当事人的程序权利主要指了解权、陈述和申辩权、听证权和其他权利。(二)简易程序行政处罚的简易程序又叫当场处罚程序，是指行政主体对符合法定条件的行政处罚事项，当场作出行政处罚决定的程序。1．适用简易程序的条件。《行政处罚法》第33条规定：“违法事实确凿并有法定依据，对公民处以五十元以下、对法人或者其他组织处以一千元以下罚款或者警告的行政处罚的，可以当场作出行政处罚决定。”由此可见，适用简易程序的条件是：(1)违法事实确凿并有法定依据；(2)处罚种类和幅度分别是对公民处以50元以下；对法人或者其他组织处以1000元以下的罚款或者警告的。此外，还应注意的是，该法条使用了"可以

3、"一词。"可以"既包括可以，也包括不可以。因此，行政机关对同时具备上述三个条件的行政违法行为，可以适用简易程序，当场作出行政处罚决定，也可以适用一般程序作出行政处罚决定。http://www.chinalawedu.com/2．执法人员的权力和义务。主要权力是执法人员当场作出行政处罚决定并依照法律规定填写行政处罚决定书。主要义务是当场表明身份，出具和交付依法填写统一制作的行政处罚决定书；将行政处罚决定报所属行政机关备案。3．当事人的权利和义务。法律敎育网主要权利是行政处罚法规定的当事人的各种程序权利，要求执法人员依简易程序规定作出处罚决定的权利，对处罚决定不服依法申请行政复议或者提起行政诉

4、讼的权利。主要义务是依法履行行政处罚决定。(三)听证程序听证程序，是在行政机关作出行政处罚决定之前，公开举行专门会议，由行政处罚机关调查人员提出指控、证据和处理建议，当事人进行申辩和质证的程序。听证程序的主要规则有：1．举行听证会的条件。第一，行政机关将要作出责令停产停业、吊销许可证或者执照和较大额罚款等行政处罚决定。目前适用听证程序的只限于此三种处罚，其他即使比此三种还要严厉的处罚也不适用听证，如劳动教养、行政拘留、没收等。较大数额的罚款是多少，法律无具体规定，由各部委和地方具体规定，第二，经当事人依法提出听证要求，由行政机关组织。行政处罚的听证是依申请的行为，这与行政许可的听证既是依申请

5、又是依职权的行为不同。2．听证会的进行程序。主要内容是由行政复议机关通知听证会举行的时间和地点；举行听证的方式是公开举行，涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的除外；听证会由行政机关指定的非本案调查人员主持，当事人认为主持人与本案有直接利害关系的，有权申请回避；当事人可以亲自参加听证，也可以委托1-2人代理；听证的举行，由调查人员提出当事人违法的事实、证据和行政处罚建议，当事人进行申辩和质证；听证应当制作笔录，笔录应当交当事人审核无误后签字或者盖章。3．处罚决定的作出。由行政机关在听证结束后，依照一般程序的有关规定作出处罚决定。(四)一般程序行政处罚的一般程序又称普通程序，是行政机关进行行政

6、处罚所遵循的最基本的程序。与一般程序相比较，简易程序和听证程序均属于作出行政处罚决定的特殊程序。一般程序适用的具体过程应包括以下几个阶段：http://www.chinalawedu.com/1．立案。立案是行政处罚一般程序的开始。2．调查取证。行政机关发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚违法行为的，必须进行全面、客观和公正的调查，收集有关证据；必要时，依照法律、法规的规定，可以进行检查。调查或检查时的执法人员不得少于两人，并应向当事人和有关人员出示证件表明身份；执法人员有要求当事人如实回答询问并协助调查或检查的权力；行政机关在收集证据时，可以抽样取证；实行先行登记保存制度。在

7、登记保存证据期间，当事人或有关人员有不得销毁或者转移证据的义务。3．告知当事人。行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。行政机关在作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，还应当告知当事人有要求举行听证的权利。履行告知程序，是依据一般程序作出的行政处罚决定成立的必要条件。4．听取当事人的陈述和申辩或举