论农村财务管理问题

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1、论农村财务管理问题［中图分类号］F324［文献标识码］A［文章编号］1003-1650(2016)08-0025-011目前我国农村财务管理中存在的问题1.1管理制度混乱，执行力度不够受到农村经济工作开展环境的影响，很多制度仍然不够健全，几乎所有的财务管理行为都没有开正式收据甚至根本没有收据。在部分偏远农村甚至存在白条抵账的情况，形势十分恶劣，少数农村存在收入不入账的情况。从近年来农村财务案的情况来看，一些村干部抓住漏洞，趁机侵占资金。同时一些农村财务管理人员对入账的分配工作不够重视，滞留时间长，导致村民不够信任村级财务管理机构，影响工作的开展。

2、1.2非生产性开支严重，大量集体资产会流失在农村推行税费改革后，村级集体除财政转移支付、补助收入外，其他收入甚少。同时多数农村集体债台高柱，村干部思想过于消极，打着招商引资的旗号，请、吃、动人等非生产性开支较多。另外，村集体自购、建、销的固定资产没有按照规定的程序进行处理，固定资产清理报废没有遵循相关的手续进行报批与核算，导致固定资产有物无账，导致大量资产流失。1.3农田水利基础设施建设漏洞多农田水利基础建设对农村经济发展具有积极的意义，如果没有做好工程预决算工作，单凭施工人员的几张清单及会进行结算，多估冒算的情况颇多，导致大量的集体资金流失。1

3、.4农村财务管理工作民主性不足，票据管理十分混乱按照现有的制定规定，按照开展民主理财活动，完成会计核算后，将当期财务收支情况公布给群众，但在个别农村，制度流于形势，缺乏真正民主监督。农村报账员上报的自制原始凭证数量很多，外来原始凭证合规性审核力度不足，甚至还存在使用自制原始凭证冒领、重复报销的问题。1.5运行监管机制效率不足目前农村管理制度与规定中“管材”的内容多，“理财”条文较少，而且针对性不足，在执行中会偏离轨道，面对口益复杂的社会环境，一种制度条款形式是无法完全解决农村财务管理的问题。同时，随着经济与社会的发展，相关政策的不断完善，相应的管

4、理制度也迫切需要完善。1.6农村财务人员综合素质较差当前我国农村财务人员的选聘制度不够健全，过于依赖乡村干部，很多农村乡村干部与财务人员都存在一定关系，从其素质来看，综合素质较差，职业规范、法制观念不足。而且大部分农村财务人员整体年龄偏大，学历不足，业务素质较差，缺乏专业的教育，导致固有的职能无法发挥，这在很大程度上制约我国农村财务工作的发展，是财务无法健康运行。2解决我国农村财务管理问题的对策针对上文中所提到的问题，现代农村财务管理机构必须要调整发展步伐，建立并完善农村财务管理体制，解决制约农村经济发展的问题，具体来说，针对目前我国农村经济发展

5、的情况来看，可以从以下几个角度进行农村财务管理的规范工作。2.1依法治理，强化农村财务管理的法制宣传东西部农村发展差距较大，同时受到传统文化的影响，各个农村有自己独特的发展印记，这就要求在强化农村财务管理工作中注重从农村实际出发，采取切实可行的方法，强化法律、法规及相关政策与制度，促进群众思想意识的提高。首先，必须要充分认识加强农村财务管理的重要性，将村级财务管理列入到基层组织建设与制度建设的重要内容，将其摆上议事曰程，做到权责分明，明确所有农村财务人员的分工，解决实际问题。其次，在条件允许的范围内加强对农村财务人员的教育培训，普及法律制度，提高

6、其综合素质，做到按章办事，提高办事效率。最后是在农村人员中开展民主教育、将政策、法律、法规等相关制度普及到群众中，使其认识到农村财务工作的重要性，懂得如何维护自己的权益，强化其参政意识，敢于监督同时要善于监督，减少不必要的财务漏洞，促进农村财务工作水平的提高。2.2加强集体资产管理，最大限度发挥各项资产作用首先要对当前农村产权有清晰的认识，详细了解，做好农村集体资产所有权的界定与登记工作，建立集体资产台账。同时，根据清产核资的结果准确无误地建立资产台账，做好集体资产的登记工作，达到账实相符的目的，将资产的使用及变动情况进行分析，农村集体资产所有权

7、的取得、变更与销毁，根据其总额的情况，实行分别备案与审批制度，按照规定向有关部门登记，避免个别干部高价构建或贱卖农村集体资产的情况，避免资产流失，保证资产的安全与完整。2.3加强对农村集体资金的管理首先，根据现有的情况强化对村级收入的控制，同时要将其纳入到村级档案管理范畴，定期进行核对处理，查明未入账收入的原因。在每年进行年终报告的时候要公布收入与减收的情况，严禁账实不符的情况发生。其次要对非生产性的支出控制严格，对村级非生产性费用采取上限制。各镇政府要根据村级经济规模大小进行安排，合理安排差旅费、招待费与办公费等非生产性的费用，控制好上限范围，

8、对非生产性支出可以与村级干部的工资挂钩。最后是针对农村集体资金实行在规定的银行开设账户制度，根据农村经济发展的情况，合理分配备用金的额度