浅谈高铁工程预结算常见问题与控制

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1、浅谈高铁工程预结算常见问题与控制摘要：目前我国高铁建设已进入高速发展时期，由于高铁工程建设难度大、施工风险高，工程造价普遍过高制约了高铁工程的建设和发展速度，因此做好工程预结算工作，对于顺利的完成高铁施工建设具有重要的意义。然而当前高铁工程预结算工作存在一些问题，影响了造价的控制。本文对这些问题进行分析，并提出了有效控制措施。关键词：高铁；预结算；审核中图分类号：U238文献标识码：A一、高铁工程预结算高铁工程预结算是针对高铁工程的工程特点，完成工程造价计算的过程。工程预结算包括工程估算、施工预算、竣工结算和竣工决算等内容。工程预算是高铁施工单

2、位在工程施工开始之前，根据各部门会审确定的施工图纸、工程的预算定额、当前市场估价表、工程收费标准和相关部门的规定标准等资料编制的施工工程费用文件，完成对高铁工程造价的整体表述。高铁工程预算是施工单位签定工程施工合同和完工后结算工程款项的根据，是施工企业对施工工程进行经济核算的基础信息。工程结算是对高铁项目预结算工作的总结，其主要工作内容是结合工程项目实际资金运用情况对工程各项预算工作进行全面的审核，以最终计算出工程项目的经济收益。工程项目的竣工决算不仅仅具有审核工程预算方案的作用，还应该注意对于工程资金管理工作经验的分析与总结，以更好的促进高铁

3、项目预结算工作的全面发展与进步。二、高铁工程预结算常见问题（一）预算编制质量不高设计正常周期得不到保证，致使设计与概算的编制迖不到规定深度，设计人员缺乏精心设计思想，片面追求产值，忽视质量，由于在初设阶段考虑问题不成熟，致使在某些方案的确定上与施工图阶段有较大的出人，造成设计变更；另外随着时间的推移，建设单位的认识观点发生新的变化，进入施工图设计阶段甲方要求提高建筑标准，而设计单位不能坚持原则，迁就这种不合理的要求，这是造成设计变更的又一原因。预算人员素质不高，概算文件只能消极地反映设计而不能能动地影响设计，并对优化设计和控制投资起关键作用；部

4、分设计人员缺乏责任心，甚至不讲原则，在利益驱动下迁就各方面的不合理要求，人为压低或抬高概算。还有些对施工技术方面的知识了解欠缺，经验不足，没有考虑到难度施工系数，往往造成概算漏项。（二）结算不准确1、设计变更现象严重，高铁工程施工技术复杂，施工专业技术性要求高，在施工过程中可能会遇到各类复杂的地质条件，不可预知的情况繁多，前期设计不一定满足所有的工程状况，这时就需要变更前期的设计方案重新设计更符合实际工程项目和更为有益的设计方案。因此在施工方案变更过程中需要现场签证和技术核定，如果变更说明叙述不严谨，工程量和工程事实不明确，现场技术人员或工程监

5、理人员不负责任，就可能造成某项工程费用的重复计算，最终引起工程结算争议。2、材料价格因素的影响高铁工程在施工过程中需要耗费相当多的建筑材料，还有些材料是高铁工程所特有的，因此单价相对较高，材料费用是高铁工程预结算的核心部分。但是由于受到多方面因素的影响，目前我国很多建筑材料的市场价格不稳定，询价市场不规范，特殊材料的价格不透明，最终造成高铁工程预结算的不准确。3、预结算审核方法选用不当预结算审核方法众多，有全面审核法、重点审核法、对比审核法等等。一些预结算工作人员不根据工程特点随意选择审核方法，造成结算不准确。尤其高铁工程具有涉及专业广泛、技术

6、性难度大、要求高等特点，需要根据其特点选择合适的审核方法。三、高铁工程预结算常见问题的控制确定合理的材料价格造价管理的改革任务是实现量、价分离，变指导价为市场价格，变指令性的政府主管部门调控取费为指导性，由企业自主报价通过市场竞争予以定价。所以我们的材料预结算的管理也要从过去的指定性过渡到指导性，并逐步允许甲、乙双方协商在合同中确定材料预结算价格，使材价的确定更加合理。（二）抓好微机、电算管理，实现管理现代化利用微机编制工作预结算，可提高工程预结算编制速度，缩短预结算编制周期，大大提高工作效率；避免以往用手算而造成的数字计算、套用定额和费用计取

7、上出现的各种差错，相应提高预结算编制的准确性，节约人力和时间，使预算人员有更多的时间和精力进行基础资料的搜集、整理、分析和研究，从而大大提高工作质量与效率。（三）选择合适的审核方法全面审核法适合于投资金额小的项目的预算或初学者用于审核施工图预算。点审核法适用于项目划分较多、重点子项明确的项目工程审核；施工图计算价值较高、投资成本暂居比例较大的分项工程；规定审核期较短的情况下，建设单位审核施工单位和施工单位审核设计单位。该审核方法，在操作上与全面审核法相同，仅是在审核范围上与全面审核法存在着差异，该审核法具有侧重性，只对工程量大、费用高的子项的工

8、程造价进行重点审核。其侧重性还表现在重点核实与上述工程量相对应的定额单价。另外，对费用的计取、材料的价格也是重点核实的对象。高铁工程本身涉及面广泛、造