完善社保法律制度,有效阻止富人移民

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1、完善社保法律制度，有效阻止富人移民摘要：近年来中国出现了第三波移民潮，新一轮移民的主力军是中国的富裕阶层和知识精英。富人移民，是在我国社会保障水平偏低的大背景下发生的现象，给我国的社会发展带来了巨大的损失和伤害。要留住富人，防止财富和人才的流失，就要从根本上完善我国的社会保障制度，让富人感受到在中国拥有财富是安全的，是可以享受到高质量的生活的。要达到这个目标，首要的就是要完善与社会保障相关的法律制度，用法律的强制性和权威性来给以保证。关键词：社保，法律，富人移民背景：中国的第一波移民潮发生在上世纪七八十年代，那批偷渡去美国的福建人被戏称为"万八哥"，意

2、思是当年他们交给蛇头的偷渡费用是一万八千美元。福建非法移民大多采用集体乘船偷渡的方式。历尽艰辛踏上美国土地的偷渡客虽然人在美国，却根本无法享受到美国人的物质和精神生活，大多数中国非法移民语言不通，加上没有合法身份，他们的报酬往往低于美国联邦政府规定的最低工资。　　紧接着出现的一次移民潮，则是国门刚刚开启不久，中国政府以公费方式送到美国等发达国家学习的人员。这批人在学业期满以后，一部分人以种种理由留在了国外。据资料显示，此类移居国外的人员超过了送出国外学习人员的一半以上。在此基础上，以探亲、打工、读书等方式的移民现象也是一直不断，特别是以到国外读书名义进

3、行移民的，更是层出不穷。　　过去十年，越来越多的中国富裕阶层通过留学、技术移民或投资移民等方式移居海外，大多前往欧美等西方发达国家，这一现象被称之为"第三波移民潮"。与前两次移民有很大不同，新世纪以来上演的这次移民以投资移民为主要形式，这次浪潮开始于中上经济阶层。如果将社会分经济阶层，过去数年，中下阶层将余钱放于银行账户与股市；中等阶层增加的一个方向是投资房地产；而中上阶层在资产组合中拥有另一个途径：绿卡或者移民。　　富人移民的现状近年来，中国大量富豪精英移民海外。据业内统计，单是今年移民数量增长已近30%，他们大多从事加工贸易、采矿、金融投资、房地产

4、等行业，主要为企业主或高管，目的地以加拿大、澳洲、美国居多。《2010胡润财富报告》发布信息称，按照估算，中国目前有5.5万名亿万富豪。据粗略计算，目前中国富豪向加拿大、美国和澳洲3国移民一年耗资达50亿，最近3年至少有170亿元资金流向国外，这还不包括他们对移民国的其他投资。据中国招商银行和贝恩资讯公司联合发布的《2011年中国私人财富报告》，中国约60%的"高净值人士"——即那些拥有1000万人民币以上可投资资产的人士，不是在考虑投资移民，就是已经快完成移民手续了。这一行为在拥有1亿元人民币可投资资产的人群中更为明显，有27%已经完成移民，47%正

5、在考虑中。这一结果与美国财政部的非法钱款流向监控报告一致：自去年夏季以来，发现从中国向外秘密转移的现金大幅增加。几乎所有支持移民申请的基金都来自于中国。据非营利组织全球金融诚信称，中国的非法资金转移在全球首屈一指。这份调查还显示，今年内地富人将增至59万人，他们的个人可投资资产规模将达18万亿元。这一部分人群热衷投资境外市场及投资移民境外，境外资产规模近年以成倍速度增长。内地富人在2008年到2010年的境外投资年均复合增长率达100%。中国正成为全球最大的移民输出国。富人移民的危害一、财富流失。随着改革开放、让一部分人先富起来政策的实行，一批人抓住机

6、遇，率先致富。他们肩负着先富带后福，为经济发展、社会公平做贡献的历史使命。富人大批移民是中国财富的巨大损失，是中国发展成果的巨大损失。二、人才流失。当今世界，科学技术是第一生产力，人才是一个国家和民族最宝贵的资源和财富，是创新和进步的基石。中国每培养一个高端人才，国家和家庭都进行了大量的投入，这些知识精英移民海外，是国家现阶段的重大损失，也是未来的重大损失。三、税收流失。富人应当是纳税的主力军，应该负起社会公平的责任，因为他们率先享受了经济发展的成果。富人移民海外，是逃避社会责任的一种表现。四、消费流失。富人有着很大的消费能力，消费能有效拉动内需，刺激

7、经济增长。五、影响社会稳定。富人移民必将引起国民更多的恐慌以及不安全感，造成社会阶层分布失衡，扩大阶层矛盾，不利于社会稳定。富人移民的原因不断加速的“海外移民潮”与中国社会保障水平过低的大背景有关。据统计，上世纪90年代末以来，各主要西方发达国家政府的国民福利开支，一般占本国政府总支出的1/2到2/3，占本国国内生产总值GNP的20%-30%。比如，德国、澳大利亚、加拿大、美国2007年政府支出的福利支出（包括教育、社会保障、公共医疗卫生等）占国家财政支出的比重分别高达68.8%、58.7%、56.7%和57.1%，而我国2009年中央财政中的社保支出

8、、医疗卫生支出、教育支出分别为7.6%、2.7%、4.5%。在这种大背景下，具体归纳起来，中国