高新区促进经济发展政策汇编

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1、高新区促进经济发展政策汇编常州高新区党工委常州国家高新区管委会二○一六年五月2目录1.《省政府关于降低实体经济企业成本的意见》（苏政发〔2016〕26号）……………………………………………………………………………12.《常州市人民政府关于降低实体经济企业成本的意见》（常政发(2016)82号）……………………………………………………………………73.《关于进一步促进实体经济发展加快经济转型升级的若干政策意见》（常开工委〔2016〕7号）………………………………………………164.《关于进一步加快全区现

2、代服务业发展的若干政策意见》（常开工委〔2016〕23号）…………………………………………………………205.《常州国家高新区管委会关于促进企业加快利用资本市场实现转型发展若干政策意见》（常开委〔2014〕44号）……………………………256.《关于印发<中小企业融资扶持基金实施方案（试行）>的通知》（常新委办〔2016〕20号）…………………………………………………297.《关于印发<常州高新区推进重点项目加快转型发展的实施意见>的通知》（常开委〔2013〕4号）…………………………………………35

3、8.《关于加快苏南国家自主创新示范区建设若干科技创新政策意见》（常开委〔2015〕24号）……………………………………………………439.《常州高新区实施“龙城英才计划”（3.0版）的若干配套政策》（常开工委〔2014〕29号）…………………………………………………4610.《常州高新区领军人才创业项目政策兑现实施办法（修订）》（常开人才办〔2016〕2号）…………………………………………………4811.2《新北区文化产业发展引导资金使用办法（试行）》（常新委办〔2013〕75号）…………………………

4、……………………………………532省政府关于降低实体经济企业成本的意见苏政发〔2016〕26号2016年2月26日各市、县（市、区）人民政府，省各委办厅局，省各直属单位：为深入推进供给侧结构性改革，切实降低实体经济企业成本，进一步优化发展环境，提升企业盈利能力，根据中央有关部署要求，结合我省实际，现提出以下意见。一、合理降低企业用工、物流成本（一）在继续实施现有降低失业、工伤、生育保险费率基础上，2016－2018年再降低失业保险缴费比例0.5个百分点。困难企业暂时无力缴纳社会保险费的，在提供有效缴费

5、担保后，经批准可缓缴除基本医疗保险费之外的社会保险费，缓缴期最长可达6个月。（省人力资源社会保障厅牵头，省财政厅、经济和信息化委、地税局等参与）（二）合理调整最低工资标准。（省人力资源社会保障厅牵头，省经济和信息化委、总工会、工商联等参与）（三）落实援企稳岗等补贴政策，支持企业通过转型转产、多种经营、主辅分离、辅业改制、培训转岗等方式，多渠道分流安置富余人员，鼓励企业少裁员、不裁员。（省人力资源社会保障厅牵头，省财政厅等参与）（四）加大对企业职工培训的补贴力度。企业在依法提取和使用职工教育经费后，职工

6、技能培训费用不足部分，由地方财政部门在其缴纳的地方教育附加费额度内予以补助。各级财政安排专项资金加大对企业职工培训的支持力度。（省人力资源社会保障厅牵头，省经济和信息化委、财政厅等参与）（五）规范港口、机场、铁路经营服务性收费，落实国家和省“绿色通道”及取消船舶港务费相关政策，推进城市配送车辆进城、通行、停靠便利化政策落实，规范通行证审批，优化通行环境。（省经济和信息化委牵头，省发展改革委、省公安厅、省交通运输厅、省物价局、江苏交通控股有限公司等参与）二、进一步降低用能、用地成本56（六）从2016年

7、起一般工商业及其他用电类别价格下调3.12分/千瓦时。（省经济和信息化委牵头，省物价局、江苏能源监管办、省电力公司等参与）（七）优化能源发展结构，扩大电力降价空间。扩大电力用户与发电企业直接交易规模。采取双边协商与集中交易平台竞价相结合的模式，2016年安排直接交易电量500亿千瓦时，降低骨干企业用电成本。（省经济和信息化委牵头，省发展改革委、省物价局、江苏能源监管办、省电力公司参与）（八）开展大用户优化用电服务，免费为企业提供优化用电建议书，合理配置变压器容量，充分利用谷时段低电价，降低用电成本支出

8、。（省经济和信息化委牵头，省物价局、江苏能源监管办、省电力公司等参与）（九）实行有保有控的产业用地政策，重点保障年度重大项目中的先进制造业和现代服务业等产业项目用地，对工业用地鼓励采取长期租赁、先租后让、租让结合、弹性出让等方式供应。在符合相关规划的前提下，经市、县人民政府批准，利用现有房屋和土地，兴办文化创意、科研、健康养老、房屋租赁、工业旅游、众创空间、现代服务业、“互联网+”等新业态的，可实行继续按原用途和土地权利类型使用土地的过渡期政策。过渡期为