浅谈公路工程质量监督管理

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1、浅谈公路工程质量监督管理河源市交通建设工程质量监督站517000摘要：随着公路建设事业的蓬勃发展，公路工程施工的质量也日渐备受人们的关注。工程质量时刻危及着人民生命财产的安全，严重影响着国民经济的发展以及社会的安定。严格监督管理控制公路工程建设质量是工程建设参建单位的责任。关键词：公路工程；质量；管理；监督随着我国高速公路建设的飞速发展，全国各等级公路建设均得到了迅猛的发展。同时随着我国经济的发展，新技术、新材料、新工艺广泛应用，推动了产业进步，满足更多需求的同时对我们的工程管理，特别是工程质量管理工作,提出了更严格的要求和考验。公路工程建设质量是整个公路工程建设过程中的重要环节，工程质量的

2、好坏不仅关系到公路投资收益，而且直接关系到社会安定等诸多方面，特別是在当前国家加大交通基础设施建设的新形式下，加强公路工程质量监督管理工作有着重要的意义。1工程质量监督的特点质量监督检查是指质量监督机构在公路建设项目施工过程中，对有关责任主体的质量管理行为、施工工艺以及工程实体质量情况进行的抽查活动。目的是评价工程质量状况和参建单位的质量工作状况；发现纠正和处理施工过程中存在的质量管理问题及质量缺陷；为质量鉴定积累部分数据。监督检查实行项目监督人负责制。监督人须廉洁自律，自觉遵守各项廉政规定，坚持科学、公正的工作原则，保证监督检查结果的真实、准确。监督人对检查文件（记录）署名负责，监督组负责

3、人对检查的综合结果署名负责。同时要求监督人员要其备足够的专业知识和工程实践经验。监督检查的内容伍括质量管理行为、施工工艺、工程实体质量三个方面。重点是检查质量管理的薄弱环节，涉及工程质量、安全和耐久的重要指标以及防治质量通病的情况。监督检查分为综合检查、专项检查和巡视检查三种方式。2公路工程质量监管存在的问题0前我国在公路质量监督管理上存在着较多问题，苏中主要体现在以下几点02.1监督主体不明确当前政府工程质量监督机构“客串”成为工程质量的责任者，而直接参加工程建设的各方责任主体反而“置身事外”。这一现象在国内普遍存在。工程质量监督主体的不明确客观上造成了多头管理、条块分割的局面。2.2监管

4、人员素质不高，执法不严虽然政府工程质量监督经过多年的发展，监督机构的人员素质、监督理论和经验取得了质的变化，但一些工程质量监督机构的人员素质不高、勤政约束机构不健全的问题依然不同程度地存在，这些因素势必影响工程质量的监督力度和深度，同吋也直接削弱了政府监督的有效性和权威性，亟待改进和完善。2.3行政处罚制度不完善政府监督依据国家有关法规、标准、规范对建设从业单位的工程质量及质量工作进行的监督，具有“权威性、科学性、公正性”。在监督工作执行过程中，虽然确立了行政执法的主体，但是监督部门在进行行政处罚的吋候常常感到无据可查。也就是说对于某些具体的违反规范要求的行为和操作，以及存在的质量问题，无法

5、定量地进行处罚。2.4工程质量检测技术落后质量监督必须“公正、科学”，同吋必须具有一定的“权威性”。要成为一个区域交通建设领域的权威，必须具备一流的技术和先进的装备。当前我国在公路工程质量检测技术方面较落后，同时缺少必要的检测仪器，监督单位在现场进行实测项0检测吋一般使用施工单位提供的仪器，这样就会产生一些问题。当某些指标的合格率达不到规范要求吋，施工单位认为自己的仪器可能奋问题，致使监督单位不能马上出具数据，无法在第一现场确定质量的合格与否，对监督单位的权威形象产生很大的负面影响。3加强公程工程质量监督管理措施3.1明确工程质量监督机构的地位监督机构承扪着政府对建设工程的质量的监督职能，执

6、行的职责是行政执法的性质，监督机构砬定位于准行政机构，应参照公务员管理，只奋将质量监督机构改革为全额拨款机构，纳入参照公务员管理的序列，才能真正履行建设工程质量监督的职责，才能真正理顺政府对工程质量监督管理的关系，才能真正做到影响到工程执法的公正、公平、公开，保证政府执法的威慑力，保证建设工程质量，在明确了监督机构的法律地位后，加紧对监督机构进行改革，使之能更好的开展工作。3.2建立集体监督机制，保证执法监督的公正性和准确性针对公路工程质量监督机构单位角色和职能服务的转变，积极探索新的发展理念和思路，深化改革工程质量监督机构，健全执法监督安全运行机制，建立工程质量管理与监督的新模式。深化工程

7、质量监督机构改革，提高工程质量监督力度的重要手段是加强监督执法。应改变现有的监督方法，建立集体监督机制，一个专业配备两名以上监督人员，并规定要持证上岗。在日常工程质量监督和调查违法行为过程中，推行“一人为私，两人为公”的执法理念。同时规定不同级别的监督文书分别由各科室的监督人员、科长以及站领导按权限范围签发，保证执法检查和处罚的严肃性和准确性。3.3建立健全工程质量监督告知制度，提高监督执法的透明度工程建设各