陕西慈善协会文件

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1、陕西省慈善协会文件陕慈发【2016】12号陕西省慈善协会关于建立健全捐赠回收体系深入开展废旧衣物一张纸捐赠回收活动的通知各市、杨凌示范区、韩城市、各县（区）慈善协（总）会：为促进慈善公益事业的发展，省慈善协会于去年3月印发了《关于开展废旧纺织品捐赠回收活动即“爱为宝”行动的通知》，并会同省委宣传部、省发改委、省民政厅、省文明办、团省委等部门于去年6月10日全面启动了全省“废旧衣物一张纸”捐赠回收活动。这项活动-9-得到了各市县区慈善协会、志愿者团队的积极支持，取得了一定工作成效，同时也发现一些需要明确的问题。为建立健

2、全捐赠回收体系、深入持久地开展捐赠回收活动，现提出以下意见，请结合实际组织实施。一、充分认识慈善组织开展捐赠回收活动的重要意义。“废旧衣物一张纸、节俭环保献爱心”活动是广泛开展“节俭养德、全民节约行动”的重要载体。废旧纺织品是国家倡导的循环经济中可综合利用的重要资源，也是环境保护法规明确要求回收处理的固体废弃物。废旧衣物一张纸捐赠回收活动，首次将节俭、环保、爱心相结合，既培养节俭养德，促进环境保护，又筹集慈善资源，传递爱心，扶贫济困，传播慈善文化。由于政策规定废旧服装回收只能通过捐赠方式进行，慈善组织开展废旧纺织品回

3、收活动，既发挥了慈善组织、慈善资源的优势，又促使捐赠回收过程成为社会各方面参与慈善公益的一项全民性活动，并通过项目的实施，提高了慈善组织的活力，促进了慈善志愿者队伍的发展。因此，省内各级慈善组织要充分认识这项工作的重要意义，采取扎实有效的措施，将“废旧衣物一张纸、节俭环保献爱心”活动深入持久地开展下去。二、建立健全捐赠回收体系。1、“废旧衣物一张纸”捐赠回收活动，是我省慈善会系统共同开展的全省性联合劝募项目。要通过各级慈善会的实践创新，逐步形成由省慈善协会牵头组织、市县区慈善协会具体实施、慈善环保志愿者积极参与、陕慈

4、发展和国际交流中心归集并组织综合利用、全省联动的捐赠回收工作体制。-9-2、省慈善协会各部门按照“废旧衣物一张纸、节俭环保献爱心”实施方案的分工做好有关工作。3、市县区慈善协会按照省级相关部门下发的文件精神及省慈善协会对于活动的安排要求，因地制宜，积极组织，有目标有计划地开展废旧衣物一张纸捐赠回收活动。4、陕慈发展和国际交流中心所属的陕西慈善超市发展中心负责回收活动的组织协调、归集运输等日常工作。爱为宝再生利用公司承接对回收废旧纺织品的综合利用工作。5、慈善志愿者队伍应积极参与活动，鼓励发展环境保护志愿者团队，推进回

5、收活动的开展。三、开展回收利用活动的基本形式。1、各地慈善协会可按街道、社区、单位分区布局建立废旧衣物一张纸捐赠回收点或放置回收箱，为群众捐赠提供方便。逐步组建培训慈善环保志愿者团队作为回收管理者，建立经常性的回收体系。2、各市县区慈善协会可组织开展“废旧衣物一张纸捐赠季”活动，按春季3—5月、秋季9—11月每年两次，在春秋换季时举办，形成惯例。3、按照省教育厅、团省委文件精神，将“废旧衣物一张纸，节俭环保献爱心”活动作为慈善教育进校园、进课堂的实践活动，在各学校组织开展。4、各县区可结合地方实际，设计制定针对机关、

6、高等院校、卫生系统、大型企业等不同行业特点的回收方案，选点试行，取得经验后在全省推广。-9-4、慈善志愿者团队要将“废旧衣物一张纸、节俭环保献爱心”作为志愿服务主题活动之一，根据自身特点和条件，开展经常性捐赠回收活动。6、废旧纺织品回收后的综合利用由爱为宝再生利用公司负责实施。综合利用的基本方式是：经回收分拣后，能够直接利用的纺织品，经消毒整理后用于慈善救助；不能直接利用的，通过再生加工为扩大慈善救助筹集资源。爱为宝公司作为社会企业，对回收的废旧纺织品综合利用所得收益，除保障企业可持续发展外，全部用于实施慈善救助项目

7、。四、工作措施。1、加大宣传工作力度。采取多种形式，广泛宣传国家对回收利用的政策、各地开展回收活动情况、废旧衣物再生利用情况、一张纸活动开展及实施慈善救助情况。理性引导社会舆论，及时回应社会关切，宣传报道先进典型，营造良好的社会氛围，提高广大群众参与活动的积极性。2、将回收列入慈善组织募集工作计划。各级慈善协会均应将废旧衣物一张纸的捐赠性回收工作列入年度募集计划，制定工作措施，组织开展回收活动。-9-3、规范捐赠回收管理工作。（1）资质授权：省慈善超市发展中心对开展回收的省直属慈善志愿者团队、审核认定的回收站(点)统

8、一授牌，对省慈善超市发展中心设立的回收箱统一编号，通过公共媒介向社会公布，以明确回收资质。各市县区慈善协会可在开展活动区域内进行资质授权，依法开展回收活动。（2）标识：在活动性回收废旧衣物过程中，有条件的，应着慈善志愿者标志服(红马甲)进行工作，没有标志服的，通过授牌、横幅、展板、海报等形式，明确慈善组织的身份，以与其他回收组织相区别。（3）统