略论全面推进依法治国

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1、職检滋趣摘要：依法治国是中国共产党领导中国人民治理国家的基本原则和方略，党的十八届四中全会将全面推进依法治国提上了口程。通过对改革开放以來依法治国在我国的探索和实践可知，全而推进依法治国的提出，不仅足我党对建国以来社会主义建设经验教训的总结，更是政治、经济、社会、文化发展到一定程度的必然。全面依法治国是一项系统工程，其推进离不开各方面的合力作用。一、全面推进依法治国基本理论分析（一）全面推进依法治国法治是人类社会发展到一定程度的智慧结晶和必然结果，是现代社会治理模式的必然选择，也是各国人民的共同追求和美好向往。对于一个国家和社会来说，只有选择法治这一治国理政模式，经济

2、才会持续健康发展，政治才会廉洁淸明，社会才能和谐稳定，人民才能幸福安康。依法治国足指国家的政治生活、经济生活、文化生活、社会生活等各个方而都要依法运行，其总的依据是宪法和法樺，不受任何组织和个人的干预、阻碍和破坏，以保证人民当家做主的各项权利得以实现，最终使国家的治理实现法治化。十八大以来，党屮央审时度势，顺应历史和时代的发展潮流，将全面推进依法治国提升到了一个新髙度。2014年，十八届四屮全会通过了《屮共屮央關于全面推进依法治国若干重大问题的决定》（以下简称《决定》），至此在国家层ffl全而推进依法治国冇了更加全而性、系统性的行动纲领，法治建设也由此进入了一个新时期

3、。全面推进依法治国是党的十八届四屮全会提出的战略部著。全面推进依法治国耍求我们：在立法方面，要落实科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的“新十六字”方针；在法的实施方面，要做到党和政府的任何组织和个人的行为和活动都必须在宪法和法律的框架内进行，即任何组织和个人都不能有超越宪法和法律的特权；在法的实施效果方而，耍实现国家治理体系和治理能力的现代化，保障人民权利，维护宪法和法律的权威。[1]（二）从依法治国到全面推进依法治国的历史演进邓小平同志在改革开放初期就在认真思考“什么是社会主义，怎样建设社会主义”这一历史命题,并提出丫如何发展和完善社会主义民主法制的发展目标。1

4、978年，邓小平提出了社会主义法治的基本耍求，即“十六字”方针。1996年，江泽民同志发表了重要讲话，第一次在党和国家层面确认了依法治国的相关理论。在经历“法治”水治和“法制”刀制之争后，真理越辩越明，“法治”成力“依法治国”的全面完整表述。1997年，党的十五大首次把“依法治国”作为党和国家在政治生活屮的目标。1999年宪法修正案屮，将“违设社会主义法治国家”明文写入《宪法》，该条款从此成为Y《宪法》的一项基木原则。2004年，在苜都各界人士纪念全国人民代表人会成立50周年大会上，胡锦涛同志提出，在建设社会主义法治过程中，要始终坚持党的领导、人民当家做主、依法治国的

5、有机统-。同年，全国人民代表大会将“国家尊重和保障人权”条款写进了宪法修正案，使得人权保护有了国家根本大法的进一步保障。2007年，党的十七大站在新的起点上提出了耍加快社会主义法治建没，并对我国法治建设做了全面部署。［2］党的十八大以来，党中央更加高度重视法治建设，特别是十八届四中全会，中国共产党首次在党代会上对依法治国问题进行专门研讨并通过了《决定》。2014年，习近平总书记在江苏调研时，结合国A外面临的机遇和挑战，首次系统地提出了“网个全面”战略布W，将全面推进依法治闻视为其它三个全面的保障和支掙。此后，习近平总书记在不冋吋间和不冋场合反复提到依法治国，明确指出“

6、重大改革必须于法有据”。至此，我国的法治建设也进入一个新的发展阶段。二、全面推进依法治国A有历史必然性（一）从政治角度來说，依法治国是屮国共产党领导人W长期执政的经验总结建国后，年轻的屮国共产党从政治到经济采用的足前苏联的模式，在政治上强调国家本位，公权力优先，一定程度上忽视丫法律法规在国家政治生活中的不讨替代性。以邓小平冋志为核心的党的第二代中央领导集体深刻汄识到法治的重要性，因而人力侣导法治，全党统一认识，即只有坚持法治、用法治思维办事，让国家的运转在法治轨道上前进，方能切实保障社会主义民主和人民的各项合法权益不受侵犯，才能保障社会秩序和国家的长治久安。（二）从经

7、济角度来说，依法治国足发展社会主义市场经济的必然要求市场经济首先是法治经济，社会主义市场经济的本质也是市场经济，因此必然推崇法治。改革开放至今，我国形成了从沿海带内陆、从低附加值产业向高附加值产业进军的全方位、多层次、宽领域的对外开放新格局，实现了经济迅猛发展，并建立了社会主义市场经济体制。从计划经济转向市场经济，经济基础发生了质的变化，上层建筑也必然耍随之调整。因此，耍建立与市场经济相匹配的国家治理体系和治理模式，必须有法治的思维和制度与之相配合。只有市场经济和法治相结合，才能有效地保护各类市场经济主体，规范市场经济主体的各种经济行为，保障其合法交