乐山市 金口河区

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1、乐山市金口河区土地利用总体规划文本说明乐山市金口河区土地利用总体规划（2006－2020）调整完善方案乐山市金口河区人民政府乐山市金口河区国土资源局二O一七年七月68乐山市金口河区土地利用总体规划文本说明乐山市金口河区土地利用总体规划（2006－2020）调整完善方案编制单位：乐山市金口河区人民政府组织编制单位：乐山市金口河区国土资源局技术编制单位：四川环地科技发展有限公司编制时间：二O一七年七月68乐山市金口河区土地利用总体规划（2006－2020年）调整完善方案目录目录1第一章序言3一、规划调整的原因与必要性3二、区域概况4三、规划调整目的8四、规划调整任

2、务10五、规划调整依据10六、规划调整期限12七、指导思想12八、规划调整原则13九、规划调整范围14十、规划效力14第二章规划调整背景15一、规划调整完善基期数据转换15二、2014年土地利用现状15三、土地利用的特点16四、土地利用中存在的问题16第三章规划目标调整情况17一、规划目标调整17二、规划目标落实情况19第四章土地利用结构调整22一、土地利用结构调整的原则22二、土地利用结构调整方向23三、土地利用结构调整方案26第五章永久基本农田划定方案29一、划定原则29二、划定目的29三、主要内容29四、永久基本农田保护划定情况30五、基本农田保护和建设

3、32第六章三线划定34一、基本农田保护红线划定34二、城市开发边界线划定35三、生态保护红线划定35第七章土地用途分区36一、基本农田保护区3668乐山市金口河区土地利用总体规划（2006－2020年）调整完善方案二、一般农地区37三、林业用地区38四、牧业用地区39五、城镇村建设用地区40六、独立工矿区41七、风景旅游用地区42八、自然与文化遗产保护区42九、生态环境安全控制区43十、其他用地区44第八章建设用地空间管制45一、管制目标45二、城镇村用地空间管制45三、建设用地空间管制分区46第九章中心城区土地利用控制49一、中心城区空间布局49二、中心城区

4、建设用地规模控制49三、中心城区建设用地空间管制50第十章重点建设项目调整情况52一、能源项目52二、交通项目52三、水利项目53四、旅游项目53五、其他项目53第十一章土地整治安排54一、土地整治类型、规模与布局54二、土地整治保障措施55第十二章实施规划的对策与措施58一、法律行政措施58二、科学技术保障措施59三、经济保障措施60四、社会保障措施61附表6368乐山市金口河区土地利用总体规划（2006－2020年）调整完善方案第一章序言为更好地保障“十三五”时期经济社会发展，确保我省实有耕地数量稳定、质量不下降，提高土地利用节约集约水平，维护土地利用总体

5、规划的严肃性、权威性和可操作性，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》、《基本农田保护条例》等法律法规以及国土资源部《关于开展县级土地利用总体规划修编试点工作的通知》（国土资发[2002]189号）、四川省国土资源厅《关于印发市县乡级土地利用总体规划编制指导意见的通知》（国土资厅发[2009]51号）等文件要求，按照《乐山市土地利用总体规划调整完善方案（2006－2020年）》、《乐山市金口河区国民经济和社会发展第十三个五年规划》的规划部署，结合金口河区社会经济发展和土地利用实际，编制完成了《金口河区土地利用总体规划调整完善方案

6、（2006－2020年）》。本规划重点阐明了金口河区在新一轮规划期间内对上级下达的土地利用目标任务的安排和落实，具体包括省、市、区级重点建设项目用地布局与安排，耕地与基本农田保护的落实情况，土地整治补充耕地的安排，土地利用结构和布局的调整，土地生态建设与环境保护，规划实施的保障措施等内容。一、规划调整的原因与必要性（一）2014年668乐山市金口河区土地利用总体规划（2006－2020年）调整完善方案月，中央政治局审议通过《关于第二次土地调查主要情况的汇报》时提出，要在中期评估的基础上，依据二次调查成果数据，适时调整耕地保有量、基本农田保护面积和建设用地规模等

7、，切实维护规划的严肃性和可操作性。（二）2014年11月，国务院在研究农村土地制度改革试点工作时，明确要求，“进一步强化土地利用规划管理和用途管制，要依据第二次全国土地调查成果，尽快完成各级土地利用总体规划的调整完善工作。（三）调整完善土地利用总体规划，是党中央、国务院依据我国土地资源国情，为进一步落实最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度、保障国家粮食安全、推进生态文明建设、促进“十三五”经济社会持续健康发展作出的重要部署。二、区域概况（一）自然概况1、地理位置金口河区位于四川省南部、乐山市西部，坐落在眉山、乐山、雅安、凉山四地交界处。地理坐标介于东经1

8、02°50′24″至103°10′24