浅析成本加酬金合同模式下发包方的成本管理问

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1、浅析成本加酬金合同模式下发包方的成本管理问0.引言合同是联系工程建设项目各参与方的纽带，通过合同的具体内容分配实施项目活动整个过程中发包方和承包方要承担的不确定性风险；合同旨在促进双方专业化生产活动的协作和经济方面的联合。一个真正有效率的合同能紧密联系合同双方，通过合同条款的设置充分激励承包方，使得双方组成拥有一致目标的合作团体。在工程建设项目领域，合同模式多种多样。1.现行的工程建设项目合同模式在中华人民共和国建设部、国家工商行政管理局印发的GF—2012—0201《建设工程施工合同范本》的合同价款与调整部分，将合同模式按计价模式分

2、为三种类型。1.1固定价格合同固定价格合同（FixedPriceContracts),顾名思义指的是在约定的风险范围内工程建设项目价款（单价或总价）不再调整的合同。合同价款包含的风险范围、风险费用的计算方法以及风险范围以外的合同价款的调整方法均需在合同的专用条款中列明。1.2可调价格合同可调价格合同（FixedPriceContracts)是指合同价款（单价或总价）可按照双方的约定进行相应的调整。双方商定的调整方法需在合同的专用条款内列明。调整方法一般针对国家政策、市场行情等潜在变化因素而制定，换言之，在要达到目标质量要求的前提下，合

3、同价格是随着施工活动的进行相对自由变动的。因此，通货膨胀等不可预见因素的风险由发包方承担，对承包方而言，其风险相对较小，但对发包方而言，突破投资的风险就增大了，不利于其成本的控制与管理。1.3成本加酬金合同成本加酬金合同（CostPlusFeeContracts)也称“CPF合同”成本补偿合同，指的是合同价款由成本和酬金两个部分构成。成本的构成和酬金的计算方法需在合同的专用条款内列明，也即最终的合同价格将按照项目的实际成本再加上一定的酬金进行计算。从理论上讲，这种合同模式可针对具体工程建设项目灵活变化，合理应用的话可实现良好的激励作用

4、，是工程建设项目合同的必然走势m。然而在实际工程建设项目中，这种合同没有得到广泛应用，一般是工程建设项目的内容及其技术经济指标尚未完全确定而又急于上马，或是完全崭新，或是施工风险很大的工程建设项目采用这种合同。2.成本加酬金合同模式在实际工程建设项目中的应用情况分析成本加酬金合同，是工程建设项目合同的一种常用类型。成本加酬金合同不仅规定了合同双方的责任、义务，而且决定了利益、风险的分配和激励的效果。2.1显现的优势对发包方而言，采用成本加酬金合同可以灵活设置施工分段，边设计边施工，并非要等到施工图样全部完成后才进行招标和施工，达到了缩

5、短工期的目的，使得项目早日投入使用，缩短项目的周期，减小企业的资金压力。采用边设计边施工的分段建设模式可以避免因开工不及时而带来的额外经济损失，或避免项目因错过施工期而造成后续问题不断。同时，通过合理的激励条款设计可以缓和承包方的对立态度，使其和发包方拥有一致的项目目标，对工程建设项目过程中可能出现变更或不可预见的问题等状况保持积极的反应态度，可以通过承包方的施工技术专家来指正设计的错误，完善设计的不足之处。采用此种合同模式，发包方可按照自身实力和需要，对工程建设项目的施工和管理等方面的介入度进行优化选择H。2.2对存在问题的分析成本

6、加酬金合同模式优势明显，方式灵活多样，应用得当，可以起到非常好的激励作用。然而实际上，该合同模式在应用过程中存在的问题突出，如承包方的现场施工人员成本管理力度弱、成本意识缺失、材料浪费等。下面结合成本加酬金合同的特征，从三个方面对应用过程中存在的问题进行具体分析。(1)—般情况下，成本加酬金合同的合同价款是在实际项目成本的基础上进行结算的，一般为实际项目成本加上一定比例的酬金。换言之,承包方的酬金是随着项目成本的增长而增长的。在这种状况下，承包方的成本管理动力不足，相反可能会诱发承包方刻意提高项目成本来获取更多的酬金，降低整个项目的效

7、率，损害发包方的权益。(2)由于合同条款设计问题造成后期不确定性大，发包方与承包方之间没有一致的项目目标。采用边设计边施工的建设模式，当设计未完成时，自然无法准确描述项目的内容、计划工期、工程量等，继而难以合理确定项目的施工计划，发包方承担最大的风险。与其他合同模式相比，成本加酬金合同使发包方的专用性投资受制于承包方®,权利和义务不均衡，需要发包方和承包方之间充分相互信任，这也是该合同模式现多为综合一体化企业采用，未能得到广泛应用的原因。(3)在工程建设项目中，信息不对称问题不可避免地存在于发包方和承包方之间，发包方不可能完全获知和度

8、量承包方的工作表现和工作效果,所以尽管发包方可按照自身实力和需要,对项目的施工和管理等方面的介入进行优化选择，但由于客观原因效果不尽如人意。3.对发包方成本管理的建议和意见3.1成本管理一全过程动态管理针对上述承包方成本