论我国劳动争议处理

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1、论我国劳动争议的处理吴婉雯1044101205991【内容摘要】：《劳动法》颁布十多年来，劳动争议数量每年大幅增加，争议激烈程度也越来越大。舆论普遍认为：我国劳资矛盾已成为社会矛盾的焦点！本文先引用大量的数据分析我国现阶段劳动争议的现状及特点，其次从三方面点出我国现行劳动争议处理体制中存在的弊端，最后对其加以完善，改善和加强劳动调解的制度。以实现正常的社会经济秩序，促进社会主义经济建设的迅猛发展。关键字：劳动争议处理体制完善一、我国劳动争议的现状及特点计划经济条件下，企业与雇员之间的劳动关系是由国家政策和有关法律来确

2、定的，因而在公有制企业中难以形成真正意义上的劳动关系劳动争议自然也较少发生。随着我国社会主义市场经济体制逐步确立，产业结构调整和国有企业战略性改组的力度不断加大，企业原有的经济结构、利益格局发生了重大的变化，劳动关系管理的契约化、市场化步伐加快。总体来看，当前劳动争议显现出以下特点和变化： 1.劳动争议总量和涉及人数持续上升，但年增长幅度已成递减趋势；根据《中国劳动统计年鉴》统计，1993年全国各级劳动争议仲裁委员会共受理劳动争议案件12368起，涉及劳动者人数35683人，到2002年受理劳动争议案件已增加到18

3、4000起，涉及人数达610000人，分别是1993年的15．6倍和17．1倍。10年间劳动争议案件平均年增长率达36．3%，涉及人数平均年增长率达41．3%，劳动争议发生的数量和涉及劳动者人数持续递增。在总体趋势保持递增的状况下，劳动争议案件年增长幅度已成递减趋势，年增长率已由1994年的54．5%降低至2002年的19．1%。 2.集体劳动争议数量增长迅速，涉及人数众多； 1993至2002年，集体劳动争议数由1993年的684件大幅度增至2002年的11024件，集体劳动争议案件平均年增长率达40．5%。10年

4、期间集体劳动争议数仅占劳动争议总数的6．7%，但集体劳动争议当事人数占劳动争议当事人总数的比例已高达61%。2002年，集体劳动争议涉案人数高达平均37人／件。 集体劳动争议涉及当事劳动者人数众多是近年来我国劳动争议的一个显著特点。较个体劳动争议而言，集体劳动争议的突发性、影响力和处理难度都要大得多。集体劳动争议事件往往与很多雇员的利益相关联，一旦个别雇员与企业关系激化，很容易引起连锁反应，处理稍有不慎，就会导致罢工、静坐、围堵交通、集体上访等严重扰乱社会秩序的突发事件，甚至演变为刑事案件。在各类集体劳动争议中，企业

5、在改组改制、兼并破产过程中的遗留问题一直是各地集体劳动争议中的重点。3.劳动报酬、保险福利和解除劳动合同案件仍是劳动争议案件的焦点； 从引发劳动争议的案由分析，2002年劳动者申诉劳动报酬案件59144，保险福利案件32622件，解除劳动合同案件30940件，分别占案件总数的31%、18%、17%，三者之和占劳动者申诉案件的66%，与往年基本保持一致。因劳动报酬、保险福利、解除劳动合同等关系劳动者基本权益的争议仍居主导地位。如涉及企业拖欠雇员工资，企业不依法履行为雇员缴纳社会保险费的义务，未参加统筹的企业不及时支付离

6、退休人的养老金或不报销医药费，企业内退雇员要求提高基本生活费，雇员不依法解除劳动合同甚至不辞而别，雇员泄露企业的商业秘密等方面的原因引起的纠纷较多。 4.劳动者一方申诉比例大且胜诉率高； 劳动者一方申诉比例大，且申诉案件数以年均23．4%的增幅增长，同时劳动者胜诉率也较高。1996—2002年全国用人单位和劳动者申诉案件数情况。 这说明由于《劳动法》的颁布实施和劳动法制建设的不断加强劳动者的法律意识逐步提高懂得运用法律武器维护自己的合法权益。 5.劳动争议日益复杂化，仲裁裁决比重加大； 1987年3月，国务院颁布

7、了《国营企业劳动争议处理暂行规定》，基本勾画出我国处理劳动争议的模式，即自愿调解、强制仲裁和法院最终判决。1993年的《企业劳动争议处理条例》和1994年的《劳动法》在继续保持这一制度的基础上，又进一步将其加以发展和完善，形成具有中国特色的劳动争议处理体制。从1996年以来，我国用人单位调解劳动争议成功比例一直较高，但愿意接受用人单位调解的案件却逐年减少，2001年用人单位受理调解案件数更是大幅减少。2002年，在全国各级劳动仲裁委员会处理的案件中，以仲裁裁决方式结案的占总数的43．3%，仲裁调解占结案总数的28．4

8、%，裁决方式结案总数已经高于调解方式结案总数，且差距也在逐年拉大。这表明在争议总量递增的同时，当前案件本身也日趋复杂化，通过调解说教方式快速化解矛盾难度增大，案件处理难度不断加大。6.经济发达地区劳动争议多； 北京、上海、江苏、浙江、山东、广东六个经济发达地区一直为我国劳动争议案件和集体劳动争议案件高发地区，2002年六个地区共计发生劳动争议案