排污单位自行监测的改革要点和改进方向

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1、排污单位自行监测的改革要点和改进方向2018-01-05王军霞中国排污许可点击上方“中国排污许可”关注我们目前，全国多个重点行业己经陆续完成了排污许可证的核发，开始持证排污。排污许可证强化企业环保主体责任的一个重要内容就是规范排污单位的自行监测。作为按证运行的一个重要环节和“自证守法”的重要手段，改革后的自行监测无论是监测内容和耍求上，还是法律地位和作用上都跟以往不少企业已经开展过的自行监测有了显著的区别。木文是中国环境监测总站高工王军霞对正在建设的自行监测技术指南体系的解读，指出丫环保部近期发布的一系列&行监测指南的思路、要点和白行监测体系改革的方向。

2、为帮助大家快速适应新的耍求，把握新的趋势，在这里与大家分享。近曰，环境保护部发布了《排污单位自行监测技术指南钢铁工业及炼焦化学工业》等六项国家环境保护标准，这是继《排污单位自行监测技术指南总则》（以下简称"总则"）及造纸工业、火力发电及锅炉、水泥工业等4项指南发布后的又一批行业指南，自此，共发布了《总则》和9项行业指南，接下来还将继续发布其他重点行业指南。从已发布的指南可以看出，相比以往监测指标和频次"一刀切"的规定，系列指南对排放源和监测指标的特征考虑更为全面，区分不同源、不同指标监测频次的差异同时，衔接排污许可证申请与核发技术规范和现有管理规定，各行

3、业指南明确了实施自动监测的点位、指标。这是系列指南较以往有所进步的地方。比如说，钢铁及炼焦化学工业技术指南系统梳理了《钢铁工业水污染物排放标准》《炼焦化学工业污染物排放标准》《钢铁烧结、球团工业大气污染物排放标准》《炼铁工业大气污染物排放标准》《炼钢工业大气污染物排放标准》《轧钢工业大气污染物排放标准》等6项排放标准，根据《总则》确定的原则，衔接《排污许可证申请与核发技术规范钢铁工业》和《排污许可证申请与核发技术规范炼焦化学工业》，提出不同排放源污染源监测频次要求。对于废气污染物，将排放源分为三类。一是对排放量贡献大的废气主要污染源，包括烧结机头、烧结机

4、尾、球团焙烧设施、炼焦装煤地面站、推焦地面站、焦炉烟囱、干法熄焦地面站、炼铁矿槽、出铁场、转炉二次烟气、电炉烟气共11类排气筒的二氧化硫、氮氧化物、颗粒物中一项或多项，提出自动监测要求；二是对排放量较大的配料设施、整粒筛分设施，配料设施，热风炉，转炉三次烟气，石灰窑、G云石窑焙烧，热处理炉等7类排气筒，提出二氧化硫、氮氧化物、颗粒物按季度监测；三是其他废气排放源和废气污染物，综合考虑污染贡献率和监测技术成熟度，提出按半年到两年的频次监测。对于废水污染物，提出了各工序废水单独排放和钢铁联合企业混合排放情况下的监测要求，重点细化了焦化废水监测要求。纺织印染工

5、业技术指南对印染、毛纺、麻纺、缫丝、织造、水洗企业，及纺织印染工业废水集中处理设施的自行监测进行了规定。对予废水污染物，系统梳理了《纺织染整工业水污染物排放标准》《缫丝工业水污染物排放标准》《毛纺工业水污染物排放标准》《麻纺工业水污染物排放标准》《污水综合排放标准》等相关标准，衔接《排污许可证申请与核发技术规范纺织印染工业》，确定废水污染物监测指标，分别针对直接排放和间接排放企业提出了各项污染物指标的监测频次，间接排放企业监测频次要求略低于直接排放企业。纺织行业A前尚未发布行业大气污染物排放标准，在本标准制定过程屮，结合行业废气排放标准制定现状，并考虑实

6、际排放情况，对非甲烷总烃、甲苯、二甲苯和颗粒物提出季度到半年的监测频次要求。石油炼制工业技术指南系统梳理Y《石油炼制工业污染物排放标准》及其他相关排放标准，确定废水、废气监测指标。对于废气污染物，可分为三类。一是涉及二氧化硫、氮氧化物、颗粒物的排放源,除单台额定功率小于14MW的加热炉和催化汽油吸附脱硫再生烟气排气筒外，其他源规定二氧化硫、氮氧化物或颗粒物实施自动监测；二是非甲烷总烃，考虑到石油加工行业非甲烷总烃为主要污染物，但目前的自动监测技术尚不成熟，故均提出按月监测；三是其他污染物，根据各排放源特点和污染物监测技术情况，规定按月到年的监测频次。对于

7、废水污染物，按照污染物排放特点和监管需求，分别规定了直接排放和间接排放企业污染物监测频次要求。其中，对于车间排放口，对排放标准进行了细化，明确了不同车间排放U应监测的污染物指标，并分別按照当前监测开展情况和技术成熟程度提出了不同的监测频次要求。原料药制造工业技术指南分成三个部分，化学合成类、发酵类、提取类是原料药制造业的主要工业类型，三项制药工业技术指南在突出化学合成、发酵、提取三类制药工业排污单位各自不同排污特点的同时，也充分考虑到标准之间相互的协调一致性，均规定：涉及化学合成类、发酵类和提取类两种以上工业类型的排污单位，监测方案中应涵盖所涉及工业类型

8、的所冇监测指标，监测频次按照严格的执行。其中，对于废气有组织排放，有多个污染源或