现代职业教育体系和现代产业体系——兼谈后危机时代

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1、现代职业教育体系与现代产业体系——兼谈“后危机时代”的大国博弈段文斌教育部重大课题攻关项目首席专家南开大学教授、博士生导师内容提要一、为什么要“发展现代产业体系”？二、我国职业教育能支撑现代产业体系吗？三、如何发展现代职业教育？一、为什么要“发展现代产业体系”？经济发展中的既有矛盾“后危机时代”的新挑战1.1经济发展中的既有矛盾30年高增长是如何实现的？低成本生产要素劳动力的充分供给缺乏弹性的工资水平高资本积累率出口产品的竞争优势承接国际产业转移粗放型增长：低成本竞争和市场外延扩张主要依靠要素投入单位能源使用产生的GDP只有发达国家的1/5—1/61美元GNP消耗的煤电

2、资源是美国4.3倍、德法7.7倍、日本11.5倍用水量是全球平均水平的4倍，接近美国的10倍、日本的24倍成熟技术的引进和扩散技术引进的渠道“以市场换技术”：创办外资企业和设备引进大多数产业中，以中低技术为主，以引进模仿为主企业核心能力并不在技术研发粗放型增长：生产供应能力与价值创造能力低技术含量和低创新能力、缺乏自主品牌导致低附加值，处于全球产业价值链的低端粗放型增长：资源、能源和环境压力全球第二大能源消费国：用世界消费总量15%的标准煤、30%的钢、54%的水泥，创造了6%的GDP石油、天然气人均储量不足世界平均水平的1/10煤炭人均储量不到世界平均水平的40%进口依存度：

3、石油、铁矿石、铝土矿、铜矿等重要能源资源消费对进口的依存度都超过了50%出口导向经济全球化最大的发展中赢家“二传手”劳动密集产品生产和资本技术密集产品生产中的劳动密集环节从发达国家和东亚新兴经济体进口上游关键零部件在华完成劳动密集环节的组装加工向全球出口出口导向：对外依赖出口导向：外部冲击出口导向：外部冲击收入分配：不利于劳动力1979—1998年，GDP平均增长9.9%，实际工资平均增长4.4%，相差5.5个百分点收入分配：不利于劳动力工资总额占比收入分配：消费不足和投资膨胀收入分配：周期性经济波动粗放型增长二元型增长出口导向能源、资源和环境压力固化低端地位消费需求不足周

4、期性经济波动对外依赖外部冲击“刘易斯转折”逼近要素价格形成机制第三次世界性产业转移后《京都议定书》时代自主创新扩大内需对内搞活：人口由不流动转为流动对外开放：承接国际产业转移1.2“后危机时代”的新挑战中心：以美国为代表外围：以中国为代表产业转移产品线越来越短承接产业转移产品线越来越长贸易赤字输出美元贸易盈余美元储备依靠流动性扩张拉动消费依靠出口消化产能国际贸易规则、货币金融体系高储蓄率美元回流以虚拟资产吸收美元经济虚拟化全球经济失衡美国经济失衡国际金融危机的实质全球经济失衡、经济虚拟化和国际金融体系重大缺陷共同作用的结果本轮危机充分暴露了世界经济发展方式不可持续本轮危机是对全

5、球经济失衡的强制平衡推动美国经济“再平衡”的两轮用科技引领实体经济发展新型贸易保护的风险加大世界产业调整和发展路径的不确定性缩减财政赤字，居民改变消费模式市场需求成为后危机时代全球经济最稀缺的资源保持中国经济“可持续”的两翼科技进步和创新在短期刺激和稳定经济的同时转变发展方式和进行结构调整，是利在长远但决策却在当下的关键问题扩大内需对于处在失衡一端的中国而言，是以出口还是以国内消费来消化由投资形成的过剩产能，是调整的关键所在小结世界经济平衡有序发展的根本途径：转变经济发展方式主线：加快转变经济发展方式主攻方向：经济结构战略性调整转变经济发展方式的关键：在“加快”上下功夫、见实效

6、二、我国职业教育能支撑现代产业体系吗？不可替代的重要贡献深层矛盾和突出问题贡献1：造就了宏大的职业技术人才队伍2004-2008年，高技能人才在职业技术人才中的比重从43.3%上升到的48.9%2005-2009年，占技能劳动者的比重从21.3%上升至24.7%占全部从业人员的比重从3.92%上升到4.11%20052010年均增长率技术工人8700万人11000万人5%高技能人才1860万人2880万人9%招生数在校生数毕业生中等职业学校（占高中阶段教育比重）868.5万人（51％）2195.2万人（47％）625.2万人（43％）高职院校（占高等教育比重）313.4万人（4

7、9％）285.6万人（53.8％）964.8万人（45％）我国职业教育规模（2009）贡献2：促进了经济持续增长职业教育投资对我国经济增长的促进作用强于其他教育投资中等职业教育投资对经济增长的贡献大于高等职业教育高技能人才占比对经济增长的贡献高于高学历劳动力对于提高劳动生产率发挥着更大的作用，而且依然有着较大的潜力贡献3：支撑了产业优化升级第一产业职业技术人才增速快中级工以上职业技术人才年均增长15%，高级工以上的高技能人才年均增长17%第二产业职业技术人才比重高高技能人才所占比重达67%，