论数字图书馆建设中的著作权集体管理制度

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1、论数字图书馆建设中的著作权集体管理制度著作权许可是数字图书馆建设中的核心法律问题。现实情况下的“先授权，再使用”模式不仅效率低下，而且授权成本高昂，导致很多数字图书馆纷纷在未获得授权情况下使用作品。构建合理的著作权集体管理制度能够扩大数字图书馆作品授权渠道，合理协调相关主体的利益关系。　　关键词数字图书馆著作权集体管理　　简介：袁辉，郑州大学法学院2009级法律硕士。　　：D923.4：A：1009—0592（2012）09—198—02　　目前数字图书馆的迅猛发展，在给人们带来更多财富和更大方便的同时，也导致了一定数量著作权人的权利受到侵害。如何在数字化时代维护人

2、利益一直是学界所思考的问题之一。而在我国信息化建设的过程中，如何数字图书馆产业的健康、有序发展也将是我们面临的一个重要课题。其中一个最重要的问题就是如何如何平衡人、数字图书馆（传播者）与社会公众的文化需求之间的冲突，将是现阶段我们无法回避的一项重要任务。在我国司法实践中，2002年的北京大学法学院陈兴良教授诉中国数字图书馆有限责任公司案开创了权利人向数字图书馆发出维权行动的先河，自此开始，与数字图书馆活动密切相关的著作权侵权案件便时有发生。那么数字图书馆如何在较短时间内取得成千上万的“海量授权”呢？　　一、“单一授权”还是“批量许可”：数字图书馆需面临的首要问题　　

3、作品采集是数字图书馆通过把他人的作品数字化并存于自建的数据库中的行为，其为数字图书馆建设中的最重要的步骤之一。对于已经处于公有领域的、超过法律保护期限的作品，数字图书馆对该类作品的采集不涉及作品授权问题，因为权利人已经不想有其。大多数国外的数字图书馆即主要采集此类内容，以避免出现侵权的风险。但对于其他存在的作品，如对其进行收集和使用才、则必需要经过人的同意才行，那么这一工作量是巨大的。因此，“针对海量作品获得海量许可将是数字化时代数字图书馆发展所必需迈过的门槛。虽然我国法学界曾经有学者提倡X络环境下数字图书馆对作品进行数字化可以不经许可，即所谓的“法定许可”制度，但

4、是这一倡议明显与国家局所要求的“先授权，再使用”的政策相违背；而在实践中，广大的数字图书馆则与上述两种意见完全向左，而采取了不经同意而直接使用的做法，其此类做法已经成为数字图书馆建设中的常态。按照我国《著作权法》的规定，将作品经作品进行数字化无疑是对作品复制使用，如未经同意将会侵犯人的及署名权、修改权、保护作品完整权、获得报酬权等权利；但是如果要求数字图书馆在适用任何一部作品时都要经过人的授权在现实情况下困难重重，因为其获取作品授权的成本将大大高于其盈利。①因此，作品的授权问题将是数字图书馆建设中的不容回避的法律问题。质言之，只有解决好海量作品的的授权问题，才能推进

5、我国数字图书馆产业的长足发展。　　二、著作权集体管理：解决著作权许可的可行之路　　现实中，著作权法中规定的署名权是人的一项权利，人可以署名，也可以不署名。对于未署名的作品，数字图书馆所有者很难找到真正的权利人；即便是署名的作品，数字图书馆的所有者要花费巨大的成本才能够联系的人，而其结果往往是得不到授权。从数字图书馆的所有者与人的关系来看，双方像处于“断桥”的两端，“相望但不能相见”。一方面，人要想与作品的使用者签订授权使用合同并收取使用费难度较大，因为其不能够一一找到合适的作品使用者；另外，即使人能够找到作品的使用者，但由于其在拥有强大“实力”的作品传播商面前较为渺

6、小，很难获得公平谈判与定价的机会。当自己的作品被无偿使用后，其维权有着不小的成本，而在耗费巨大的时间、精力之后，人获得的赔偿数额也大幅度的低于维护费用。另一方面，对于某些想合法获得作品授权许可的使用者来说，因为信息不对称问题，也极难找到权利人。因此，建立一种沟通机制以把人与作品潜在的合法使用者间的“断桥”连接起来将是当务之急。在此种需求下，著作权集体管理组织也就应运而生了。②　　首先，著作权集体管理组织是解决数字图书馆“作品授权难”的较为有效的方式。如前所述，在现实情况下如何在作品使用前即获得“海量作品”的许可一直困扰着我国数字图书馆的健康著作权许可是数字图书馆建设

7、中的核心法律问题。现实情况下的“先授权，再使用”模式不仅效率低下，而且授权成本高昂，导致很多数字图书馆纷纷在未获得授权情况下使用作品。构建合理的著作权集体管理制度能够扩大数字图书馆作品授权渠道，合理协调相关主体的利益关系。　　关键词数字图书馆著作权集体管理　　简介：袁辉，郑州大学法学院2009级法律硕士。　　：D923.4：A：1009—0592（2012）09—198—02　　目前数字图书馆的迅猛发展，在给人们带来更多财富和更大方便的同时，也导致了一定数量著作权人的权利受到侵害。如何在数字化时代维护人利益一直是学界所思考的问题之一。而在我国信息化建设的过程中，