边防大队开展“4.09”案件大讨论活动剖析材料　

《边防大队开展“4.09”案件大讨论活动剖析材料　》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、边防大队开展“4.09”案件大讨论活动剖析材料为深刻吸取“4.09”案件教训，按照《xxx公安边防支队开展“1996.4.09”案件大讨论活动实施方案》要求，我大队对整个案件发生的思想认识、工作方法、侦查模式等各个方面问题及成因进行了学习。下面就“1996.4.09”案件中出现的问题和大队的执法实际进行深入的剖析，从执法源头坚决杜绝冤假错案的发生。一、对“1996.4.09”案件的几点认识:在践行“疑罪从无”的原则方面飘忽。一是办案民警在执法过程中掺杂主观意志，导致在收集证据过程中各有侧重往往导致处罚效果差异。我大队办案民警普遍年轻化，优势是办案有闯劲，劣势体现在对法律常识没有主动去

2、理解、去学习，再加上大部分老民警传帮带作用发挥不明显，而新民警在日常执法执勤过程中沉淀执法能力和水平，需要的周期较长，期间会有多少案件瑕疵被发现、被整改，还需时日。部分民警以执法者自居，再加上自由裁量权被作为谋私手段就有出现“人情案”、“关系案”、“金钱案”机会可能。二是执法理念不牢随着群众法律意识增强，有的比办案民警懂得要多，“说不过”、“讲不清”、“办案多、风险多”困扰着办案民警。“不提高、不学习”的消极心理又加重对民警心理暗示。种种问题导致部分办案民警“图省事、怕麻烦”，取了比较直接的证据，就匆匆结案；还有少数民警只关心案件奖励，至于案件质量，直接推给法制员或法制部门。执法理念

3、侥幸、执法检查不经常、人员流动快，导致执法质量提升效果不明显。三是“证据链”意识不强。取证过程中存在形式主义。个别民警在办案过程中，把调查取证工作形式化、简单化，对于证据的提取与固定简单理解为取走证据，填写文书，从而忽视应当引起注意的细节。（二）执行执法制度打折扣的现象存在。当前总队、支队制定的执法制度下发了很多，但在执行上打折扣、制度执行不坚决，导致在推进执法规范化进程上较为缓慢。如：接处警方面，部分单位存在不登、漏登和登记不详实的现象，原因只是个别民警在接警后因怕工作麻烦，程序繁多；日常执法执勤工作中，部分民警携带装具不齐全，个别官兵的技战术水平弱，在面对违法犯罪嫌疑人时，自我防

4、范和协同配合意识不强，处理突发事件应变能力差的现象；调查取证环节中，使法定取证程序流于形式在部分办案民警中存在；学法制度落实仅限制于抄笔记、读文件，各单位组织的法律考试流于形式，应付检查；落实“四个严谨”、接处警工作“XXX”、涉案财物管理、办案场所的管理与使用、案件当事人回访等制度如蜻蜓点水；执法监督质量不高，有的执法监督员不履行职责，而社会监督乏力；对群众的投诉往往只作表面形式上的调查，有时对民警在执法过程中的不规范、不合规现象轻描淡写，避实就虚，将防微杜渐束之高阁。（三）刑讯逼供现象仍然不同程度存在。分析“4.9”案件、“河南商丘赵作海案”、“浙江叔侄强奸案”等一系列冤案、错案

5、中，都不同程度存在着刑讯逼供的现象。而在大队范围内存不存在类似问题，有没有规避询问室、讯问室内的摄像头的现象，即使有，也是因人而异，动作幅度大小、处罚结果、违法行为人法律意识强弱及及追究力度，可能成为实施时所考量的要素。、工作措施（一）提高培训的针对性与实用性。“打铁还须自身硬”，办案质量的高低，办案民警的自身素质起着决定性的作用。一是积极推进执法资格考试的资格准入制度。二是从民警执法执勤等最基本的环节抓起，进一步加强搜查、盘问、缉捕、擒拿格斗、射击等科目的实战训练，提高技战术水平。三是通过“走出去，请进来”培训、函授学习、自学考试、派员外出见学、开座谈会等形式培训，避免内容宽泛、形

6、式笼统、不痛不痒的培训是创新培训模式。利用公安网开展法律学习和执法培训，进行适时交流讨论，定期开展网上视频专题讲座、总结推广复杂警情处置规范、平息精品成功案例的战法及经验等。避免基层传抄笔记等，可以现场录制视频上传支队后台民警可适时点播。激发民警公正廉洁执法的主动性和积极性。一是确定切合实际的工作目标、工作标准、工作流程，并能通过民警努力可以达到和完成，并能感受到只要规范执法，就可以减少重复工作，避免不必要的负担。二是对基层单位和民警的执法工作定期做全面客观动态监控和评定，确保执法中任何一个环节出现执法过错，都能被及时发现和纠正。三是积极协调上级部门制定变惩罚性考核制度为激励性考核制

7、度，将考核结果与民警晋升及福利挂钩，民警完成目标有盼头，工作时有动力。提升执法监督层次。发挥法制员作用，作为法制员为基层民警提供“贴身式服务，面对面指导”，及时为办案人员解答难点、疑点，实现对法制工作的靠前指导、靠前监督、靠前服务，提高执法效率，减少执法过程中的失误与偏差，节约办案成本。可尝试从民警年底案件奖励中提出一定比例，提高优秀的法制监督员待遇、奖励。