在甲方乙方之间

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1、在甲方乙方之间

2、第1内容加载中...第1软件工程环节繁多，延期、超预算等是很常见的事，如ERP等软件工程的风险就已引起各方的重视。提高IT应用、尤其是管理软件应用的成功率，除了需要用户提高自身水平、厂商提高服务质量以外，来自第三方的力量越来越为人们所接受。监理，正一步步走进信息化建设中。本期《应用探访》请到独立监理单位肯思捷计算机系统工程设计所的白利强副所长和赵尔忠经理，来谈一谈监理在信息化工作中的作用。监理浮出水面记者：“监理”在IT领域里，越来越多地被人们注意。其实监理作为建筑业的重要角色已经出现多年，在IT应用里，监理角色出现的背景是什么？白利强：IT监

3、理出现的原因，其实就是我们不得不面对的现象：“IT项目的风险”。相当多的IT项目建设延期或者超出预算，这类情况在电子政务、企业信息化等软件项目中更是屡见不鲜。如何解决这种问题呢？国外的做法是用成熟的方法论和项目管理方法来确保项目实施的成功，IT服务机构如IBM、HP、EDS等纷纷完善自己的项目管理方法，如EDS就设计了名为Cohesion的项目生命周期管理的框架，来确保项目的成功实施；而用户方同样在改进自己的项目管理方法，相当多大型企业的IT建设已非常规范——通过这些工作可以大大降低项目的风险。但是，国内依然有相当多的公司缺乏必要的IT管理能力和经验，他们进行

4、信息化工作时间短、经验少。因此在项目一方或双方都无法确保彻底消除项目风险的情况下，借鉴建筑行业的经验、引进监理机制，借助“第三方”监理单位的技术及经验来规范项目的实施、保障项目的进度和质量是非常必要的。而且，政府主管部门也注意到这个问题，正在出台相关的规章制度。比如，现在北京市就规定，政府投资200万元以上的计算机系统工程必须要请监理。这也在敦促企业更规范地搞信息化建设。监理能干什么？记者：请谈一谈监理给企业软件应用的影响是如何体现的。监理在为谁服务？白利强：项目甲乙双方的共同目标，是项目的顺利完成。监理对甲方负责，并居于其中协调和推动项目，对项目的进度、效果

5、和预算进行监控。监理不仅会考虑到用户的利益，承建方也会因此获益。乙方在监理的帮助下可以向甲方确认阶段性成果，得到回款。项目进程的良好把握对乙方的声誉、项目的成本控制都有好处。监理为用户着想，但对于用户不太实际的想法和目标，监理也会指出。在项目完成后，监理也有责任敦促甲方付款。现在，越来越多的项目引进监理机制，我们实施的一批监理项目的效果也非常好：项目的进度和预算得到有力的控制，用户对我们的工作也非常满意，认为投入的监理费用是值得的。不仅用户满意，有很多作为“被监理方”的服务商也对监理方的工作表示认可。总的来讲，一个成功的项目总是保障各方利益的基础。记者：监理操

6、作的流程一般是怎样的？赵尔忠：一个项目根据工程的不同子系统成立相应的管理团队，每一个团队再根据不同的专业找工程师负责。在这个团队里采取“总监理负责制”。监理方从用户招标阶段开始，就要完成《监理大纲》，在这个报告中明确工程的目标、在项目中应用的技术标准和总监任命；总监撰写《监理规划》，指明项目要实现什么目标、“什么人、在什么时间、怎样实施”；根据《监理规划》写《专业监理的分配计划》，为每一个系统制订相应专业的细则，比如最关键的控制点设在什么地方，重点要查哪些内容；监理完成之后，总监还要撰写《监理工作总结》。这些是监理工作几个最重要的报告。我们把监理的工作内容总结

7、成“三控制、两管理、一协调”。“三控制”是指投资控制，包括工程的预算、投资效益、工程全过程费用的支出；进度控制，包括工程有序按计划实施，保证工程按期完成；质量控制，包括保证控制工程的方案设计、实施、验收以及售后服务质量。“两管理”是指合同管理，信息管理。“一协调”是指工程协调，协调项目内部和相关各单位的关系。这些工作都会形成文档备案。除了撰写文档，对于“隐蔽工程”，要求监理现场“旁站”监督；参加例会、确定阶段性成果等也是监理工作的重要手段。记者：您刚才讲的好像是比较笼统的信息化建设监理。在企业管理系统或电子政务等软件工程方面，监理操作的具体流程有什么特点？赵尔

8、忠：在管理信息系统的软件项目中，我们针对软件项目生命周期的八个步骤——立项和项目调研、需求分析、概要设计、详细设计、单元的编码和测试、上线安装、试运行和维护——都有相应的监理标准和手段。因为每一个阶段里都有“进度”、“质量”和“投资”要素，都需要我们去协调，所以每一阶段都要“三控制、两管理、一协调”。在操作上，以需求分析为例，监理将从多个厂商的方案中挑出最理想的一个，给出评估报告，进行风险和经济效益的分析等。（记者：分析阶段的监理工作与咨询顾问的工作有什么不同？）与咨询机构相比较，监理只有建议权、没有规划更改权，而且为了监理业的规范发展，“国信办”等相关部门正

9、在制定明确监理职责的规定。另外，与建设