浅析我国城市规划管理的现状及解决措施

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1、浅析我国城市规划管理的现状及解决措施:城市规划管理是城市规划工作中一项重要的工作内容。城市规划管理的效率，直接关系城市规划活动的组织和控制，以及规划目标的实现。因此，只有不断完善城市规划管理工作，才能够促进城市不断的发展。本文将对城市规划管理的现状进行分析，进而提出解决办法，促进我国城市规划的可持续发展。　　关键词:城市规划管理管理现状解决措施　　：TU984：A：　　Abstract:urbanplanningmanagementisanimportantcityplanningtothecontentofth

2、eanagementefficiency,directrelationshipbetanagement,topromotethedevelopmentofthecitiesareconstantly.Thispaperanagement,andputsforotingthesustainabledevelopmentofurbanplanning.　　Keyanagementmanagementstatussolutionmeasures　　　　　　前言　　在社会主义市场经济条件下，只有把握城市规划管理工作的性质

3、及工作程序、内容，依法监督，掌握实际工作中的操作方法，才能避免出现规划编制成果“纸上画画、墙上挂挂”的现象，全面做好新时期的规划管理工作。城市规划管理中存在的问题进入新世纪以后，城市化进入快速发展阶段，伴随着住房分配制度的改革，城市房地产出现了迅猛发展的势头。在此过程中，规划管理方面的新问题随着市场制度的逐步建立而不断涌现，城市规划管理面临着新的挑战。　　一、城市规划管理的目的　　城市规划管理是实施城市规划所确定的发展方针和政策的重要的和有效的机制，它的重要目的是通过规划的实施，实现城市的美好形象；为了实现一个城

4、市的美好形象。近年来，特别是在经济全球化，城市之间的竞争日趋激烈的环境中，城市规划的一个新的目的是引导和促进城市的发展，同时更好地保护公众的利益，保护良好的生态和物质环境，实现可持续的发展，提高人民的生活水平。　　二、我国城市规划管理的现状　　（一）城市规划建设存在着一定的盲目性。　　近年来，我国城市规划出现了时间大大缩短的现象，20年的发展目标却在5年内已经完成，这不仅使城市规划管理失去了在城市规划中的调控作用，更加使得城乡规划产生分割和脱节，城乡结合地区的建设管理机制混乱。由于规划管理不善，大部分城市污水没有

5、经过处理就进行排放，造成了城市环境的污染；而一部分城市规划管理工作的监督和约束机制不够健全，违规建筑大量存在，城市土地被胡乱占用，使得城市环境质量逐年下降。另外，由于管理工作不到位，有的城市为了完成建设目标，则与其他城市建筑风格雷同，出现千城一面的现象。　　（二）规划和管理的手段还稍显缺乏。　　第一，城市规划依法审批管理制度不够健全。根据我国国务院的相关规定，在进行规划时应当由政府审批，而由于规划和管理依据不够充分，很容易造成决策失误的现象，因此而造成了个别房地产开发企业随意的改变建筑规划，产生违法超建的现象。第

6、二，城市规划管理的主体管理智能不健全。很多城市规划管理的只能被人为的分割，无法形成城乡一体化的管理模式，始终无法落实城乡一体化的城市规划目标。第三，经费的紧缺使得城市规划管理工作不能顺利进行。第四，城市规划管理人员的素质不一，部分地区的执法管理力量不足，处罚标准不够合理，造成了执法水平与城市规划工作无法相适应的局面。　　（三）公众参与机制匮乏。　　我国多数城市的规划管理还主要是政府一方的事务，并没有充分发挥社会各界的力量。对规划的社会效益、经济效益的评价，并没有形成一个顺畅的、有序的表达机制。这也导致我们的城市管

7、理发展中出现了一系列的弊端，突出地表现在部分政府部门过分的追求经济利益，忽视了城市规划管理在实现社会效益、环境效益和推进整个城市可持续发展中的重要作用。城市规划管理是社会多元主体追求城市社会、经济和环境效益最大化形成的共识，是一种在矛盾交织的环境中形成的一种公共性、协商性的机制，是一种利用人类的理性对城市资源进行再分配的有效活动。当前社会公众的参与观念尚未树立，归根结底是我们现行的城市规划管理法制中却缺乏明确的群众参与机制程序，迫切需要健全完善。　　三、应对城市规划管理现状的解决措施　　2.1建立健全规划法规体系

8、　　国家制定《城乡规划法》的目的在于依靠法律的权威，运用法律手段，保证科学合理地制定和实施城市规划，建设高度文明的具有中国特色的社会主义现代化城市，从而推动我国整个经济和社会的协调发展。城市建设和发展是一项庞大的系统工程，而城市规划则是整个城市建设和发展的基本手段。城市规划关系各行各业，影响千家万户，涉及政治、经济、文化、社会的广泛领域，具有很强的综合性。近二十年来，城市