精选如何编制节能环保十三五规划与x省十三五人力资源和社会保障事业发展规划编制方案.

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1、精选如何编制节能环保十三五规划与X省十三五人力资源和社会保障事业发展规划编制方案合集x省"十三五〃人力资源和社会保障事业发展规划编制方案"十三五〃时期（2016年一2020年），是我省推进"两个率先"的攻坚时期，是全面深化改革的关键时期，是推进人力资源和社会保障事业发展的重要时期。制定"十三五〃人力资源和社会保障事业发展规划，对于实现人力资源和社会保障事业科学发展具有十分重要的意义。根据人力资源社会保障部和省政府关于"十三五"规划编制工作的部署和要求，经研究，提出如下工作方案。一、总体要求全省"十三五〃人力资源和社会保障事业发展规划的编制，必须以中国特色社会主义理论体系为指

2、导，认真贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中全会精神，紧紧围绕江苏"两个率先"和全面深化改革，充分体现全局性、科学性和前瞻性的要求。坚持改革创新和科学务实，正确把握省内外环境的新变化和人社事业发展的新要求，积极破解"十三五〃时期人力资源和社会保障事业发展面临的重大矛盾和突出问题，科学设定规划目标任务和工程项目，努力编制一个适应时代要求、符合省情实际、反映群众意愿的"十三五〃规划，推动全省人力资源社会保障事业更加全面、协调、可持续发展。二、主要任务（一）开展前期重点课题研究。突出目标导向和问题导向，围绕落实国家和省明确的人力资源社会保障事业改革发展目标任务，从解决人力资源社会

3、保障事业发展的突出矛盾和问题入手，研究提出事业发展的政策方向和重大举措。根据部、省相关要求，并结合我省实际，提出需要在全省组织开展研宄的26个前期重点课题进行集中调研攻关，研究成果将作为"十三五〃规划编制的重要基础。（二）提出规划目标任务。全面总结"十二五〃时期全省人力资源社会保障事业发展的工作基础和成效经验，以就业创业、社会保障、人才队伍建设、公务员管理、人事制度改革、工资收入分配、劳动关系、公共服务体系建设等八个方面为重点，提出"十三五"人社事业发展的主要目标任务和重点工作举措，组织编制"十三五〃人社事业发展规划（草案）。（三）安排重大工程项目。围绕规划主要目标任务，研

4、宄提出一批"十三五〃期间关系事业发展全局、带动作用强、能有效解决事业发展重大问题和薄弱环节的发展项目，推进规划的项目化，以工程项目为载体推进规划目标任务的有效落实。三、进度安排第一阶段，从现在开始到2014年底，启动规划编制工作并开展前期重点课题调研。形成厅"十三五〃规划基本思路（初稿）报省发改委，并保持衔接。召开厅内"十三五〃规划编制工作动员部署会和全省规划工作会议，制定印发开展全省"十三五〃人力资源和社会保障规划编制工作的通知，组织各地各条线启动规划编制工作。确定规划前期研究重点课题，组织开展调研并形成前期研究成果汇编。按照省发改委要求，申报专项规划编制计划，并力争列为

5、省"十三五〃重大专项规划。第二阶段，从2015年初到2015年6月底，完成规划框架研宄起草。广泛开展省内外调研，加强与部、兄弟省份、省有关部门及各市县的沟通对接，起草并修改完成我省人社规划草案框架，初步提出"十三五"期间全省人社事业发展的指导思想、发展目标、主要任务、保障措施和重点项目。第三阶段，从2015年7月到2015年底，完成规划草案起草。根据省委《建议》要求，研究起草"十三五〃规划草案并于9月底前完成。广泛征求各地和相关部门意见建议，做好与部人社规划和省总体规划的衔接，召开专家咨询会、评审会，通过互联网公开征集社会公众意见，修改完善形成全省"十三五〃人力资源和社会保

6、障事业发展规划（草案），报省发改委审核后，提交省政府审议。四、加强规划编制组织领导将"十三五〃规划编制工作列入厅重要议事日程，组建厅〃十三五〃人社事业发展规划编制领导小组，由厅主要领导担任组长，各分管厅长任副组长，厅各条线相关职能处室、单位主要负责同志为成员，切实加强对规划编制工作的组织领导，下设领导小组办公室，设在厅规划财务处，加强对规划编制的统筹协调。组织开展专题学习、集中培训、考察交流等多层次培训活动，提高规划编制业务水平。适时抽调知识结构优、业务能力强的工作骨干，组建规划起草班子，并在财务经费当中安排必要的规划工作经费，为规划编制提供必要的人财物保障。如何编制节能环

7、保十三五”规划在规划目标上，我们初步提出，到2020年，主要污染物排放总量显著减少，人居环境明显改善，生态系统稳定性增强，辐射环境质量继续保持良好，生态管治、环境监管和行政执法体制机制、环境资源审计、环境责任考核等法规制度取得重要突破。生态文明制度体系基本建立，生态文明水平与全面小康社会相适应。就具体指标而言，我们提出，初步考虑建立以环境质量改善为主线、适应社会新期待，国家、区域、城市相结合，反映治污减排、风险防范、空间优化、制度建设进展的综合指标体系，主要包括约束、预期和引导性指标。一是建立环境质量和排放总量双约