会计法与实施细则

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1、实施细则会计法与会计法基本内容第一节：会计法律制度的构成第二节：会计工作管理体制第三节：会计核算第四节：会计监督第五节：会计机构和会计人员第六节：法律责任第七节：会计法律制度案例分析第一节会计法律制度的构成法：是由国家制定或认可的，具有普遍约束力，由国家强制力保证实施的，反映着统治阶级意志的规范体系。法的本质：是统治阶级国家意志的具体体现法律：有广义和狭义之分：狭义：是指拥有立法权的国家机关依照立法程序制定和颁布的规范性文件；广义：是指法的整体。即国家制定或认可，并由国家强制力保证实施的各种行为规范的

2、总合。引言：法律的基本层次：宪法法律行政法规地方性法规民族自治地方的自治条例和单行条例特别行政区的法律行政规章各项法律内容的制定部门及地位内容制定部门地位宪法全国人民代表大会国家的根本大法，最高层次的法律法律全国人民代表大会及其常委会仅次于宪法行政法规国务院仅次于宪法和法律地方性法规省、自治区、直辖市人民代表大会及其常委会不能与宪法、法律及行政法规相抵触行政规章国务院管理部门及地方人民政府低于宪法、法律和行政法规会计法律制度的概念会计法:是调整经济关系中各种会计关系的法律规范。对会计法的理解，有广义和

3、狭义之分。广义的会计法:是指国家权力机关和行政机关制定的各种会计规范性文件的总称，包括会计法律、会计行政法规、会计地方性法规、会计规章等。狭义的会计法:仅指国家最高权力机关通过一定立法程序发布施行的会计法律。本书所讲的会计法，主要是指广义的会计法。我国会计法律制度的构成（1）会计法律（2）会计行政法规（3）国家统一的会计制度（4）地方性会计法规一、会计法律是指由全国人民代表大会及其常委会经过一定立法程序制定的有关会计工作的法律。如1999年10月31日九届全国人大常委会第十二次会议修订通过的《会计法》

4、。二、会计行政法规会计行政法规是指由国家最高行政管理机关—国务院制定并发布，或者国务院有关部门拟订并经国务院批准发布，调整经济生活中某些方面会计关系的法律规范。其制定的依据是《会计法》，它通常以条例、办法、规定等具体名称出现。如：1990年12月31日国务院发布的《总会计师条例》1992年11月16日国务院批准，同月30日财政部发布的《企业会计准则》2000年6月21日国务院公布的《企业财务会计报告条例》等。三、国家统一的会计制度是指国务院财政部门根据《会计法》制定的，关于会计核算、会计监督、会计机构

5、和会计人员以及会计工作管理的制度，包括会计规章和规范性文件。1．会计规章会计规章是指根据《立法法》规定的程序，由国务院财政部制定，并由部门首长签署命令予以公布的制度办法，如２．会计规范性文件会计规范性文件是主管全国会计工作的行政部门即国务院财政部门就会计工作中某些方面内容所制定并发布的规范性文件，会计规章的制定依据是《会计法》和会计行政法规。会计制度举例《金融企业会计制度》《小企业会计制度》《民间非盈利组织会计制度》2001年2月20日以财政部第10号令形式发布的《财政部门实施会计监督办法》四、地方性

6、会计法规省、自治区、直辖市人民代表大会及其常委会在与会计法律、会计行政法规不相抵触的前提下制定的地方性会计法规。例如：天津市财政局2005年4月19日发布的《天津市会计从业资格管理实施办法》地方性会计法规举例《河北省直机关、事业单位工作人员差旅费开支规定》《河北省企业产权多元化中降低国有股比例的实施办法》《河北省国有企业改制中资产损失处置办法》法律实施基本原则一、不同位阶的法律，上位法优于下位法二、同一位阶的法律，特别法优于普通法三、国际法优于国内法四、实体法从旧，程序法从新会计法的基本原则1.各单位

7、必须依法办理会计事务2.各单位必须依法设置会计账簿，并保证其真实和完整3.各单位负责人对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责4.会计机构、会计人员依法进行会计核算，实行会计监督5.对认真执行《会计法》，忠于职守，坚持原则，做出显著成绩的会计人员，给与精神的或物质的奖励第二节会计工作管理体制一是明确会计工作的主管部门；二是明确国家统一会计制度的制定权限；三是明确对会计人员的管理内容；四是明确单位内部的会计工作管理职责；本节要点一、会计工作的主管部门全国的会计工作———由国务院财政部门主管地方行

8、政区域内的会计工作—由县级以上地方各级人民政府财政部门管理原则—————————统一领导，分级管理二、会计制度的制定权限国家统一的会计制度由国务院财政部门根据《会计法》制定并公布国务院有关部门对会计核算和会计监督有特殊要求的行业，依照《会计法》和国家统一的会计制度制定具体办法或者补充规定，报国务院财政部门审核批准中国人民解放军总后勤部依照《会计法》和国家统一的会计制度制定军队实施国家统一的会计制度的具体办法，报国务院财政部门备案三、会计人员的管理从事会计