俞肇雄：内地和港台经贸合作模式及展看

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1、俞肇雄：内地和港台经贸合作模式及展看　　女士们、先生们下午好！能够有幸参加上海论坛我感到由衷的兴奋，我要感谢复旦大学。今天我讲的题目是中国内地和香港及台湾经贸合作的模式及展看，有一些背景跟大家主要讲讲。在世界贸易组织的框架下，到目前为止全球有153个成员国各自展开了要么是多边的要么是双边的区域贸易协议。大家都知道在国际贸易里面讲区域整合的话有四种不同程度的安排：第一种是FTA(自由贸易协议)，所有的成员国家把贸易比如说关税取消，所以商品货物可以自由活动；第二种是关税同盟(CU)对外的话，对非同盟国，所有的

2、成员国事采取一致的关税税率。关税同盟大部份的国家在世界上都采取自由贸易区的情势，不能少的是关税同盟或是其它的情势。到目前为止全球有14个关税同盟，其中有3个正在预备当中，我们先看看这十四个全球关税同盟的名称和成立的时期，最到的是欧洲经济区是1958年1月1日成立的，然后是中美洲统合体，像西非经济货币共同体，有三个正在预备的，包括阿拉伯关税同盟2012年景立，非洲经济共同体预备在2019年景立，还有澳大利亚与纽西兰更紧密的经贸关系与北美自由贸易协议(NAFTA)之间的同盟。　　我们看看亚太地区，今天我讲的主

3、要题目是关于亚太地区的，亚太自由贸易协议到目前为止，从1945年到目前有266个区域贸易协议及自由贸易协议生效实施，在亚太地区主要有1992年提出东协自由贸易区，2002年，东协六国(印尼、马来西亚、菲律宾、新加坡、泰国、文莱)正式启动自由贸易区；其他四新成员国越南、老挝、缅甸、柬埔寨也正在大幅度削减关税，2009年，东协与澳洲和纽西兰签署FTA，东协分别与中国内地、韩国、日本(10+3)签署FTA，并分别于2010年和2015年进进零关税阶段。在亚太地区协议名称非常多，除用FTA之外还有其它的名称，举个

4、例子这个叫全面经济合作构架协议，，主要是东协与中国、东协与印度之间；还有一个名称是全面经济合作协议，如印度与新加坡。第三个比如说香港与内地，澳门与内地，我们叫做CEPA。第四种叫CEP，紧密经济协议，比如说纽西兰与新加坡之间的。第五种是备忘录，台湾与内地及香港与台湾也已相互签订备忘录。　　我想借这个机会跟大家先容一下CEPA，这个是在内地与香港之间。2003年6月开始签署，到目前为止有八个阶段，基本上每隔一年签一个，最早是2003年6月29日签署，2004年1月1日起实施，主要是像零关税自由贸易区，当时有

5、两百多类商品是可以零关税进进，香港居民可以在广东省设立个体户，固然还有其它的贸易投资的便利化。　　第二个阶段是2004年10月27日签署，2005年1也1起实施，增713类香港产品零关税。　　第三个阶段，2005年10月18日签署2006年1月1日起实施，增加713类香港产品零关税。符合CEPA原产地规则的所有香港产品，都可零关税输进内地。　　第四个阶段，2006年6月27签署，2007年1月1实施，37项货物确定其原产地规则。　　第五个阶段，2008年1月1日实施的增加17类香港产品的零关税。　　第六阶

6、段主要是专门的职员资格的相互承认。第六阶段是一两年前实施的，主要是对会计和建筑领域的相互承认。　　第七阶段是往年5月9日签署，往年10月1日实施的，是房地产和印刷可以承认。　　香港跟中国内地签署了第八阶段的协议，5月27日签署明年初实施的专业资格和服务业都可以跟中国内地合作。　　刚刚讲了八个阶段，照我的估计，第九个阶段可能明年要签，应当是教育方面，包括高等教育。由于香港目前来讲已成了亚洲，特别是高等教育的关键。前两个星期英国伦敦发表了亚太地区大学的排名，亚太地区前四名三个大学都在香港，假如排前20名的话，

7、前四到五名都在香港，所以香港地区变成了亚太地区高等教育的关键。所以，我料想在下一阶段CEPA的安排可能就是高等教育的开放，跟内地的合作。　　除香港跟内地签的CEPA之外，香港与中国内地广东省签订，珠三角城市金融资源和服务为支持的金融会作区域，包括好几个方面，一个是人民币的结算试点，还有ExchangeTradeFund产品可以在境外发行。还有香港跟上海金融会作的备忘录，今年1月19日上海市金融服务办公室与香港财经事务及库务局在香港签署，2010年1月21日港交所和上交所在香港发布联合公告：　　第一，共同设

8、置“定期交换机制”。　　第二，除亮底市场的交易所买卖基金ETF跨境上市之外，两所将在资产证券化，权证，牛熊证和期权等交易产品寻求合作。　　另外是内地、香港与台湾合作关系备忘录。根据德勒中国提供的数据，中国内地、香港和台湾地区的跨境并购交易总额，从2003年的10.41亿美元增加到2008年的105.08亿美元，在短短的五年内差未几增加了10倍。　　在组织情势上台湾与大陆一个是海基会和海协会处理公共政策事宜，香港与台湾以港台经济