城镇污水处理厂运营管理及提标改造

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1、城镇污水处理厂运营管理及提标改造贵州省建筑设计研究院有限责任公司2017年12月11日一、城镇污水处理厂运营管理●城市污水处理设施是现代化城市经济发展和水资源保护不可或缺的组成部分，建造城市污水处理厂被证实是解决城市水污染的一条有效途径。●“十二五”末，我省所有设市城市和县城已具有污水集中处理能力。污水处理总规模达到274.5万立方米/日。一、城镇污水处理厂运营管理●我省污水处理厂共有政府投资、企业投资、BOT、TOT和政府企业共同投资等几种建管模式，但在具体运作过程中，五种模式的共同弊病是由于地方财

2、力有限，管理体制不顺，缺乏专业技术人才，导致污水处理厂运行效率低、管理水平低。一、城镇污水处理厂运营管理●目前，我省省城镇污水处理厂运行模式主要包括自行运行、委托运行、TOT模式及BOT模式。鉴于贵州省本地区技术管理力量不足，除污水管网由地方企业进行管理外，由地方承担建设的城市污水处理厂的管理主要有托管、代管、TOT以及自身管理几种模式；通过招商引资采取BOT建设的项目由投资商进行管理运营。一、城镇污水处理厂运营管理地方特色城镇规模不大污水厂规模较小。一、城镇污水处理厂运营管理地方特色县城以下污水处理

3、厂规模较小，大部分在2万吨以下。一、城镇污水处理厂运营管理运营体制多种体制混合，但大部分延续传统运营模式，即政府投资——政府运营——政府收费。投入……产出……人员……保障措施，上述能得到保障么？一、城镇污水处理厂运营管理管理体制污水处理厂，相对来说是一个专业性很强的管理领域，不光要求厂长领导有较强的管理水平，并且还需要团队拥有扎实过硬的技术能力。依旧是投入…..人员……体制…..一、城镇污水处理厂运营管理城市污水厂的运行管理，同其他行业的运行管理一样，是企业生产活动进行计划、组织、控制和协调等工作的总

4、称，是企业各种管理活动（例如：行政管理、技术管理、设备管理）的一部分，是企业各种经营活动中最重要的部分。城市污水厂的运行管理，指从接纳原污水至净化处理排出“达标”污水的全过程的管理。一、城镇污水处理厂运营管理（1）按需生产首先应满足城市与水环境对污水厂运行的基本要求，保证干处理量使处理后污水达标。（2）经济生产以最低的成本处理好污水，使其“达标”。（3）文明生产要求具有全新素质的操作管理人员，以先进的技术文明的方式，安全的搞好生产运行。一、城镇污水处理厂运营管理污水处理厂水质管理工作是各项工作的核心和

5、目的，是保证“达标”的重要因素。水质管理制度应包括：各级水水质排放标准与水质检验制度，水质控制与清洁生产制度等。一、城镇污水处理厂运营管理建立和健全城镇环保法律法规及规章制度是保证环保工作顺利开展的重要因素之一。通过健全环保法律法规体系，明确污水排放的标准及相关责任，使水污染治理工作有法可依。一、城镇污水处理厂运营管理村镇污水处理设施的运营主要有政府自营、非政府运营两种方式。确定运营主体是综合考虑多种因素的过程，其中最主要的是经济因素。一、城镇污水处理厂运营管理建议的解决办法：在地理上相邻的城镇，由上

6、一级政府出面，组成城镇联合体，进行捆绑招投标；由省级政府或者中央政府提供标准化的合同，以及各类专业层面的服务；在市场化的过程中，建立并完善政府的监管体系，确保信息公开、透明，强化合同的长期竞争性，为市场化的进一步发展奠定基础二、城镇污水处理厂提标改造大背景：党的十九大在十八大的基础上再一次吹响了加快生态文明体制改革、建设美丽中国的号角，进一步昭示了以习近平同志为核心的党中央加强生态文明建设的意志和决心。《水污染防治行动计划》《中华人民共和国环境保护法》。。。。。二、城镇污水处理厂提标改造大背景：国家环

7、境保护总局环发[2005]110号“关于严格执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》的通知”中第一次提出，“为防止水域发生富营养化，城镇生活污水处理厂出水排入国家和省确定的重点流域及湖泊、水库等封闭式、半封闭水域时，应执行《标准》中一级标准的A标准”。二、城镇污水处理厂提标改造大背景：国家环境保护总局环发[2005]110号“关于严格执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》的通知”中第一次提出，“为防止水域发生富营养化，城镇生活污水处理厂出水排入国家和省确定的重点流域及湖泊、水库等封闭式、半封闭水域时，应执行

8、《标准》中一级标准的A标准”。在法规层面上将GB18918-2002一级标准A标准的适用范围直接扩大到绝大多数城镇污水处理厂二、城镇污水处理厂提标改造大背景：贵州省城镇污水处理设施建设十三五规划草案明确，2020规划提标改造规模94.60万立方米/日。二、城镇污水处理厂提标改造污水提标改造工艺提标改造就是在现有污水处理厂不进行大规模的改、扩建的前提下，通过改进原工艺或者增建污水处理设施，增加污水的处理能力和处理效率，尤其是提高污水中氮、磷的去除率，从而满