两会新精神与企业新政策

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1、两会新精神与企业新政策  今年两会,是我国为了实现“以人为本、和谐发展”而总结经验、明确方向的一次重要会议。  二次大战后,世界曾有过一次全球经济繁荣,但中国错过了。上次是重化学工业驱动了经济发展,而眼前这次,是以信息产业为主导的新兴工业与服务业驱动的经济发展。上次是专业化分工的纵断面深化与整合,而这次是以综合化分工“外包”的横断面深化与整合。今天的中国,应牢牢地抓住这“第二次机会”。  与此同时,有外电报道:美国有1/3的人认为30年后,中国总体实力将与美国持平,但人均收入仍只是美国的1/4.近20年,中国使4亿人脱贫,但还有4亿人没有脱贫。因此,今

2、后中国的问题首先是自己的问题。  今年两会的主题正是如此,紧扣民生。  中国看世界,世界看中国,这是中国今后20年的基本表象。中国发展的着眼点是“做最好的自己”。温总理一句话:“让全国人民享受改革开放的成果”,点透了未来中国的政策走向。  学习两会精神,我认为以下六点,可能是企业最关注的。  一、国家和平和谐、社会公平公正的主旨,集中表现在了两会审议通过的《物权法》和《企业所得税法》。是这“两法”把国家资产、集体资产和私人资产三者摆平了,把内资企业与外资企业摆平了。这“两法”无疑体现了目前中国正在发生的最大变化。  而国务院已向全国人大提出审议的《所得

3、税法》和《反垄断法》,也都与企业未来发展密切相关。可见,国家把企业政策放在一个十分重要的地位。  二、在发展重点上,温总理提出要“大力发展服务业,提升工业层次和水平,推进信息化”。在服务业方面,重点要发展物流、金融、信息、咨询、旅游、社区服务业。企业如何根据这个需要发展自己,也是很重要的。  三、在创新国家上,要“加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研结合的技术创新体系……积极发展创业风险投资,抓紧制定国家知识产权战略、实施全民科学素质行动计划”。企业如何成为创新主体?提高全民素质中,企业应承担什么责任?都是企业要费尽心思的大事。  四、国企改革上,

4、加快垄断行业改革,放宽市场准入,引入竞争机制,实行投资主体多元化,是国家对国企的长期政策。  五、民企改革上,政府鼓励非公有制经济参与国企改革,进入公用事业、基础设施、金融服务、社会事业等领域,依法保护非公有制企业合法权益。未来国企、民企如何在同一个市场中“共事”?值得关注。  六、支持企业走出去。两会强调:要加强引导与协调,避免盲目投资和恶性竞争,办好对外经贸合作区,发展对外承包与劳务合作。二十多年来,海尔、中远、联想、TCL等不少企业都在走出去上创造了宝贵的经验,很值得总结。  我很欣赏吴敬琏教授“体制改革还要深入”的发言。他表示:国家的理论、方向

5、、政策靠什么保证实施?如果体制不健全、市场经济准则不贯彻,全靠行政审批,就难免“疯狂”和“扭曲”。  很多事情大家都认为合理,但因为制度不健全,大家就只能靠各级部门审批,其结果只能从当时领导者个人利害出发,只做政策允许又对自己有利的事,或钻空子为“别人”做“好事”。只有用真正的市场经济原则,少用行政手段,才是政策执行到位的正路。如今不少事仍要靠政府多部门多方控制与批准,可掌权者又不了解情况,却又非他批示不可,这就难免会出现“贪”、“拖”等人们不想看到的事。因此,大大小小、形形色色的“垄断”,是中国最大的体制问题。

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