浅析非羁押状态下的职务犯罪侦查

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1、浅析非羁押状态下的职务犯罪侦查摘要：随着我国法治建设的不断推进，特别是修改后的刑诉法即将施行，检察机关必须提高开放、透明条件下开展职务犯罪侦查工作的能力，慎用、少用羁押性强制措施，更多采取非羁押措施来查办案件。笔者结合工作实践，对开展非羁押状态下的职务犯罪侦查工作谈一些粗浅的看法。　　关键词：非羁押；职务犯罪　　：D924.393：A：1008-4428（2012）09-85-03　　一、非羁押措施的概念及种类　　刑事诉讼中的强制措施可以分为羁押性和非羁押性强制措施两类。所谓非羁押性强制措施，是司法机关以刑事诉讼法为依据，运用国家强制力，迫

2、使犯罪嫌疑人、被告人在不同程度上丧失行动自由权，不能完全按照个人的意志进行自由活动，使得原来宪法和法律所赋予的权利受到一定限制的特定强制方法，有学者称之为“羁押替代性措施”。[1]较之于羁押性强制措施，其特点在于强制力度较弱，但突出体现了对犯罪嫌疑人人权保障的思想，是刑事诉讼追求惩罚犯罪与保障人权双重价值目标的有机结合。我国刑诉法规定了三种非羁押性强制措施，即拘传、取保候审和监视居住。　　二、新形势下加强非羁押状态下职务犯罪侦查工作的重要意义　　在新形势下加强非羁押状态下职务犯罪侦查工作的研究与运用，既是现代民主社会对刑事侦查中人权保护的必

3、然要求，也是提高案件质量、提升执法效果和节约司法成本的必然选择。　　（一）有利于人权保障　　保障人权是国际刑事司法准则的最高价值目标，其中对审前羁押的限制措施即为了使该项权利能得实现的保障之一。[2]英美法系国家普遍认为，在刑事侦查活动中，犯罪嫌疑人即使已交代自己的犯罪事实，但并未经过法院的判决，其仍然是无罪之身，不应被剥夺其人身自由。因此，犯罪嫌疑人未被法庭判决前，以采取非羁押措施为常态，羁押措施为补充。在大陆法系国家，除了意大利，对职务犯罪嫌疑采取非羁押措施也成为常态。我国的司法实践也证明，在非羁押状态下的职务犯罪侦查，犯罪嫌疑人的辩护

4、权能得到较为充分的保障，其所聘请的律师在咨询、会见及提供法律帮助上是全方位的。同时，犯罪嫌疑人的人身自由被限制的比较小，只要履行相应的法定义务，遵守法律规定，基本上不受限制，没有羁押场所生活上的断层及国家机器强势的压抑，犯罪嫌疑人人身自由权和安全保障权等能得到充分保障。　　（二）有利于提高案件质量　　职务犯罪案件，特别是贿赂案件，因为行贿人和受贿人往往“一对一”，对侦查机关来说，如果出现翻供，会给办案造成很大困难。长期的司法实践证明，不恰当地实施羁押性侦查强制措施，会强化职务犯罪嫌疑人的对抗心理，在这样的状态下，即使犯罪嫌疑人交代了涉嫌犯罪

5、的事实，也心有不甘，有机会还要翻供。有的犯罪嫌疑人则故意“放水”，提供假口供，混淆视听，误导侦查方向。上述情况都将在一定程度上影响办案质量，甚至会造成错案。反之，如果在犯罪嫌疑人作出供述取得主要证据后，适时采取非羁押措施，可使犯罪嫌疑人由被动对抗转化为自觉配合，在此状态下获取的言词证据等将具有较高的可信度，且稳定性较强，有利于案件质量的提高。　　（三）有利于节约司法成本　　司法成本是司法机关在具体案件的诉讼过程中所消耗的物质资源和精神要素的总和。[3]非羁押状态下开展职务犯罪侦查有利于节约司法成本，主要体现在三个方面：一是可以提高办案效率，

6、节约检察机关的人力、物力等司法成本。在非羁押状态下，如果用好侦查方法，犯罪嫌疑人会主动配合案件查处，侦查工作将较少出现停滞、反复等情况，案件查办的进程将加快，可较少消耗司法资源，减少司法成本。二是采取非羁押措施，可以减少羁押成本。三是适用非羁押措施，将减少刑事诉讼中发生错案所带来的国家赔偿等情况的发生，从而节约诉讼成本。　　三、如何开展非羁押状态下的职务犯罪侦查　　在非羁押状态下开展职务犯罪侦查，必须准确把握适用非羁押措施的条件，全面做好前期调查、后期证据固定及对羁押人的适度控制等工作，才能达到预期目的，实现理想的办案效果。　　（一）加强立

7、案前的调查工作　　修改后的刑诉法，对查办职务犯罪的法定时限要求将更紧，对强制措施的使用要求将更严，必须将办案工作重心前移，积极开展精细化的前期调查，获取关键证据，摘要：随着我国法治建设的不断推进，特别是修改后的刑诉法即将施行，检察机关必须提高开放、透明条件下开展职务犯罪侦查工作的能力，慎用、少用羁押性强制措施，更多采取非羁押措施来查办案件。笔者结合工作实践，对开展非羁押状态下的职务犯罪侦查工作谈一些粗浅的看法。　　关键词：非羁押；职务犯罪　　：D924.393：A：1008-4428（2012）09-85-03　　一、非羁押措施的概念及种类

8、　　刑事诉讼中的强制措施可以分为羁押性和非羁押性强制措施两类。所谓非羁押性强制措施，是司法机关以刑事诉讼法为依据，运用国家强制力，迫使犯罪嫌疑人、被告人在不同程度上丧失行动自由权