国家科技计划经费管理

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1、国家科技计划经费管理--以重点研发计划为例陆柒捌伍支出管理预算调整审计验收结余资金贰叁肆壹制度体系管理架构拨款方式核算要求壹制度体系制度体系资产管理Titleinhere资金管理票据管理其他管理综合管理差旅、会议等管理制度体系综合管理类制度:《关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见》(中办发016〕50号)《关于国家重点研发计划重点专项预算管理有关规定(试行)》财办教[2016]25号《国务院关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见》(国发[2014]11号)国家制度体系差旅、

2、会议、出国:《中央和国家机关会议费管理办法》的通知(财行[2016]214号)《中央和国家机关工作人员赴地方差旅住宿费标准明细表》的通知(财行[2016]71号)《关于加强和改进教学科研人员因公临时出国管理工作的指导意见》的通知(厅字[2016]17号)《中央和国家机关会议费管理办法》的通知(财行[2016]214号)《党政机关会议定点管理办法》(财行〔2015〕1号)综合管理:《关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见》(中办发[2016〕50号)《关于改革过渡期国家重点研发计划组织管

3、理有关事项的通知》(国科发资〔2015〕423号)《中央财政科技计划(专项、基金等)监督工作暂行规定》(国科发政[2015]471号)《关于深化中央财政科技计划(专项、基金等)管理改革方案的通知》(国发[2014]64号)《国务院关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见》(国发[2014]11号)《关于调整国家科技计划和公益性行业科研专项经费管理办法若干规定的通知》(财教[2011]434号)资金管理:《关于国家重点研发计划重点专项预算管理有关规定(试行)》(财办教[2016]25号)《关于中

4、央财政科技计划管理改革过渡期资金管理有关问题的通知》(财教[2015]154号)《教育部财政部关于加强中央部门所属高校科研经费管理的意见》(教财[2012]7号)原三大主体计划的资金管理文件综合管理类制度:《关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见》(中办发016〕50号)《关于国家重点研发计划重点专项预算管理有关规定(试行)》财办教[2016]25号《国务院关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见》(国发[2014]11号)国家制度体系票据管理:《关于进一步加强行政事业单位资金

5、往来结算票据使用管理的通知》(财综[2013]57号)《行政事业单位资金往来结算票据使用管理暂行办法》(财综[2010]1号)《财政部关于行政事业单位资金往来结算票据使用管理有关问题的补充通知》(财综[2010]111号)《财政部关于中央行政事业单位资金往来结算票据使用管理等有关问题的通知》(财综[2010]7号)《中华人民共和国发票管理办法》(2010年修订)其他政策:《关于印发国家科技计划(专项、基金等)严重失信行为记录暂行规定的通知》(国科发政[2016]97号)《关于中央财政科研项目使用公务卡

6、结算有关事项的通知》(财库[2015]245号)《关于进一步加强国家科技计划项目(课题)承担单位法人责任的若干意见》(国科发计[2012]86号)《关于专项用途财政性资金企业所得税处理问题的通知》(财税[2011]70号)资产管理:《事业单位国有资产管理暂行办法》(财政部令第36号)《财政部关于进一步规范和加强中央级事业单位国有资产管理有关问题的通知》(财教[2010]200号)《财政部关于中央级事业单位国有资产使用管理暂行办法》的补充通知(财教[2009]495号)《企业财务通则》贰管理架构国家重点

7、研发计划管理机构-项目立项层面拟定政策,汇同财政部组织概算评估和批复概算,审查项目安排方案,专项的动态调整建议,监督检查,绩效评价,信用管理等。科技部科技部、财政部、发展改革委等31个相关部门组成的部际联席会议,负责审议重点专项的布局设置部际联席会议拟定政策,组织概算评估和批复概算,批复专项预算和调整,监督检查等。财政部科技界、产业界和经济界的高层次专家组成特邀咨评委,对重点专项的布局设置和任务分解等提出咨询意见,为联席会议决策提供参考特邀咨评委国家重点研发计划管理机构-项目实施层面形成工作机制,包括

8、成立专家委员会、建立日常工作联络与信息反馈机制、对外宣传;经费管理的政策咨询培训、监督指导等;向课题拨付资金、预算调整的审核和汇总及上报;年度决算报告、重大事项报告。项目承担单位与课题承担单位的内容基本一致。课题合作单位课题承担单位负责编制和执行承担任务预算;按规定使用专项资金;落实单位自筹资金及其他配套条件;严格执行各项财务规章制度并接受主管政府部门、专业机构和项目承担单位监督检查和验收;编报课题经费决算,向项目承担单位报告资金使用情况等。提请结题审计

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