2010年提高医疗卫生补助标准和加强城乡基层医疗卫生服务体系建设实施方案的通知

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1、甘肃省人民政府办公厅文件甘政办发[2010]57号甘肃省人民政府办公厅关于印发2010年提高医疗卫生补助标准和加强城乡基层医疗卫生服务体系建设实施方案的通知各市、自治州人民政府，省政府有关部门：　　提高医疗卫生补助标准和加强城乡基层医疗卫生服务体系建设是今年省委、省政府为民办的“14件、23项”实事之一。这件实事包括提高新型农村合作医疗政府补助标准、加强城乡基层医疗卫生服务体系建设和2010年人均基本公共卫生服务经费达到每人每年15元等3项内容。目前，《提高医疗卫生补助标准和加强城乡基层医疗卫生服务体系建设实施方案》已经省政府

2、同意，现予印发，请认真遵照执行。                                                                   甘肃省人民政府办公厅                                                                 二O一O年三月二十六日提高医疗卫生补助标准和加强城乡基层医疗卫生服务体系建设实施方案(省卫生厅）第一项　提高新型农村合作医疗政府补助标准。　　一、项目背景。　　新型农村合作医疗筹资主要用于农民住院补偿。我省于2003

3、年启动新型农村合作医疗试点工作，2007年新型农村合作医疗覆盖全省农村居民。2009年，全省农民参合人数1906.92万人，参合率为95.54％，每人每年筹资标准为120元，其中，政府补助100元，全省筹资总额达到19.6亿元，住院人均补偿费1336.11元，实际补偿比例为50.62％，有效改变了农民群众看病难、看病贵的状况。　　二、目标任务。　　2010年，全省参合农民每人每年筹资标准达到150元，政府补助标准提高到120元。农民受益面和基本医疗保障水平进一步提高，新型农村合作医疗制度管理体制和运行机制更加健全。　　三、实施

4、范围。　　14个市州和各县市区。　　四、资金筹措。　　中央财政对我省参合农民每人每年补助60元，省级财政每人每年补助50元，市县两级财政每人每年补助10元。农民个人缴费每人每年30元。　　五、工作进度。　　4月，农民个人参合缴费落实到位。　　5月，市县两级财政补助资金按照各自承担的比例落实到位。　　6月，省级财政补助资金落实到位。　　9月，中央财政补助资金落实到位。　　六、保障措施。　　(一)加强组织领导，不断完善以政府投入为主，个人、集体合理分担的筹资机制，加大政策宣传，提高农民参合率。　　(二)各级财政部门负责筹集补助资金

5、，各级卫生部门负责行业监管和业务指导。　　(三)根据农民意愿和基本医疗需求，统筹规划，逐步提高保障水平。　　七、验收办法。　　2010年9月，省卫生厅、省财政厅等部门会同财政部驻甘专员办对农民参合率、财政补助到位和支出情况进行检查验收。　　八、责任落实。　　主办单位：省卫生厅。　　协作单位：省财政厅。　　实施单位：各县市区政府。第二项　加强城乡基层医疗卫生服务体系建设。 　　一、项目背景。　　根据《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》(中发〔2009〕6号)、《国务院关于印发医药卫生体制改革近期重点实施方案(2009

6、—2011年)》(国发〔2009〕12号)和《甘肃省深化医药卫生体制改革实施方案(2009—2011年)》(甘政发〔2009〕97号)精神，到2011年，全省建设106个标准化县级医院(含中医院)，建成500个乡镇卫生院，新建、改造110个社区卫生服务中心，并为基层医疗卫生机构配备基本医疗设备，加强中心乡镇卫生院应急救治能力建设，加快医疗废物处理等辅助配套设施建设。2009年，中央和省上已安排建设33所县级医院、101所中心乡镇卫生院和50所社区卫生服务中心。　　二、目标任务。　　2010年，建设18个县级医院、30个中心乡镇

7、卫生院、500个村卫生室、18个城市社区卫生服务中心。　　三、实施范围。　　14个市州及相关县市区。　　四、资金筹措。　　资金由中央投资和省、市、县三级财政配套解决，总投资5.6亿元。其中，中央投资5.32亿元，省级配套290万元，市州及县市区配套2510万元。　　五、工作要求。　　按照卫生部、国家中医药管理局、国家发展改革委《关于印发县医院、县中医院、中心乡镇卫生院、村卫生室和社区卫生服务中心等5个基层医疗卫生机构建设指导意见的通知》(卫办规财发〔2009〕98号)中确定的建设标准和要求进行建设。　　六、工作进度。　　3月—

8、4月，省发展改革委、省财政厅下达建设投资计划和项目建设资金(包括中央投资和省级配套资金)。　　4月—5月，县级医院、中心乡镇卫生院、社区卫生服务中心和村卫生室完成设计和招标工作。省卫生厅组织对项目前期工作开展情况进行督导。市州及县市区配套资金到位。　　6月—10月，全部项目进