新农村建设总体规划

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1、平舆县西洋店镇新农村建设总体规划（2010-2012）西洋镇人民政府二0一二年十一月·20·平舆县西洋店镇新农村建设总体规划（2010-2012）　　根据中央提出的“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村建设方针，省委、省政府关于整镇推进新农村建设“三年明显变化，五至七年大变化”的目标任务，以及平舆确定的“增加农民收入、增加集体经济、改善农业生产条件、改善农村环境面貌”的新农村建设工作重点，结合西洋店镇经济社会发展实际，以2008年为参照基数，制订本规划。规划期为2010-2012年。　　1规划背景　西洋店镇位于平舆县境南部，北与万金店乡、

2、辛店乡相邻，东与新蔡县余店乡接壤，南与正阳县相连，西与汝南县交界。乡政府驻西洋店集，距县城13公里。1938年为汝南县西洋店联保处，1949年1O月，为中共汝南县十四区(高楼)，1951年1O月为平舆县第八区，1958年成立西洋店人民公社，1984年改为西洋店乡。辖西洋店、吴湾、高台、赵庙、潘营、西洋潭、尹湾、王寺台、耿庄、后岗、彭庄、聂寨、毛陈、小尹、秦王、谭赵、赵寨、贾营、马楼19个村民委员会，172个自然村，198个村民小组，17288户，73428人，其中回族1203人，占总人口的1.6％。全乡总面积132平方公里，耕地123456.33亩，低洼易涝地

3、点75%。地势北高南低，汝河自西北流向东南，流经乡境西、南部约8.6公里，朱港、张竹园港、郭滩港由北向南流入汝河。蛟停湖蓄洪区(西半部)位于乡境南部，面积8.7平方公里。·20·　　近几年来，西洋店镇在县委、县政府的领导下，坚持以科学发展观统领经济社会全局，稳步推进社会主义新农村建设，加快了传统农业向现代农业发展的步伐，加快了工业化、城镇化建设的进程，全镇经济社会平稳发展。　　1.1规划前的发展状况　　1.1.1农业经济稳步发展。全镇形成了粮油、畜牧、蔬菜、花生四大产业板块。优质花生面积7万亩，玉米面积7万亩；生猪年出栏9.7万头，家禽年出笼130万羽，培育“

4、150”标准化生猪养殖大户33户，万羽家禽养殖大户7户；精养渔池面积260万亩。四大产业初步形成了产、供、销一条龙的产业化发展格局。　　1.1.2工业经济实力不断增强。规模以上企业达到15家，初步形成了粮油加工、药材、包装三大工业支柱产业。　　1.1.3财政税收、农民收入持续增长。2020年底，财政收入462万元，比上年增长18.2%，其中地方一般预算收入182万元，比上年增长23%。农民人均纯收入5701元，比上年增长18%。　　1.1.4生态环境及村镇建设取得进展。通过实施“生态家园”工程，全镇拟建沼气池1600口。全镇森林覆盖率达10.3%。·20·　　

5、1.1.5农村生产生活条件逐渐改善。农田水利基础设施逐步配套，部分排灌渠和剅闸泵站得到了整治，增强了农业抗灾能力。实施农村饮水安全工程建设，“十一五”农村饮水安全建设任务20137人，至2008年已完成11800人，占58%。农村电网改造和通村公路建设成效明显，全镇共修建通村水泥路120公里，农电覆盖率达到100%。推行“以机代牛”，耕种、植保、收割机械化率均达到60%以上。　　1.1.6农村社会事业发展加快。农村中小学布局不断优化,办学条件明显改善，“两免一补”政策得到落实。农村卫生服务体系不断完善，镇中心卫生院在全市率先进入乙级甲等行列，所有村建有卫生室。

6、农村新型合作医疗参合率达到95%。社会保障水平不断提高。农村五保对象实现应保尽保。继续稳定低生育水平，计划生育率达99%。乡风文明建设得到加强，镇级乡风文明中心户30户。有线电视覆盖城镇，逐步向农村延伸，程控电话实现了村村通。　　1.1.7农村改革成效明显。认真落实税费改革政策，广大农户充分享受粮食直补、良种补贴、农业综合补贴等惠农政策；林权制度改革率先完成；大力推行能繁母猪、水稻等“三农”政策性保险，农业生产规避灾害风险的能力得到增强；落实综合配套改革政策，“以钱养事”新机制不断完善。　　1.2新农村建设利弊因素分析　　西洋店·20·被确定为全省整镇推进新农

7、村建设试点镇，除政策扶持外，自身也具有一定的优势。农业种养水平较高，基础产业初具规模，城镇商贸活跃繁荣，农民的市场观念、效益观念、生态观念进一步增强，农民收入增加后改善生产生活条件、建设美好家园的愿望日益增强。这些积极因素为整镇推进新农村建设奠定了良好基础。同时也要看到，全镇经济发展相对滞后；紧贴汝河东岸，聂寨、王寺台、詹庄等村处于泄洪区道内，水灾频发，水患突出，水利基础设施老化，农业抵御自然灾害的能力不强；交通条件相对较差，城镇、村庄建设滞后，农村面貌没有得到很好改变；农村路网建设有待完善，组级道路晴通雨阻；农村电网建设还有待加强；农村安全饮水普及率不高；镇

8、村两级经济基础比较薄弱等问题的存在，也